上一回说到，岳飞燕山设伏大败完颜宗望十万大军，斩敌三万，河北防线转危为安。捷报快马传入汴京，百姓沿街欢呼雀跃，可文德殿的朝堂之上，暗涌从未平息。苏墨借着大胜余威，当庭捧出了酝酿已久的完整版《备金十策》。
早朝之上，徽宗刚听完捷报捻须微笑，正要下旨嘉奖前线将士，张浚便率先出列，躬身奏道：“陛下，岳飞虽小胜一场，然金国国力未损，大军仍盘踞云中。臣以为当趁胜遣使议和，许以岁币安抚，方能保汴京无虞。若一味主战，恐招金军全力报复，百姓徒遭兵戈之苦。”
话音刚落，五六名保守派官员纷纷出列附和，一口一个“体恤民力”“祖宗旧制”，殿内议和之声渐起。徽宗脸上的笑意淡去几分，眉头微蹙，指尖无意识地叩着御案，显然又被说动了心思。
就在众人以为和议又要占上风时，苏墨跨步出列，手中捧着一卷厚厚的奏疏，声如洪钟响彻文德殿：“陛下，臣有《备金十策》上奏，行之可保北境百年安宁，永绝金军南侵之患，何须靠岁币乞和？”
一句话便压过了殿内所有嘈杂。满朝文武皆露惊色，连徽宗都坐直了身子，凝神示意他继续说。苏墨不等徽宗发话，便展开奏疏朗声开篇，第一策便是“整军”：裁汰禁军老弱冗员，将全国兵马划分为五大军区，统一操典、统一军械，野战军主征伐、守备军主驻防，分层体系清晰明了。仅此一项，每年便可裁撤空饷两成，省下数百万贯军费。
字字句句皆有实据，绝非空泛之谈。殿内原本嘈杂的议和声瞬间消弭，众臣或惊讶或沉吟，连徽宗都捻着胡须连连点头。
可苏墨话音刚落，张浚便立刻上前反驳，语气尖锐：“陛下，苏宣抚此言差矣！五大军区将帅掌兵数万，权责过重。且兵将久处一地，必成尾大不掉之势，岂非藩镇之祸重演？”
他转头看向苏墨，步步紧逼：“苏宣抚刚掌两路兵权，便要改全国军制，到底是为了抗金，还是为了独揽兵权？”
这话句句戳中徽宗最忌惮的地方。太祖黄袍加身的先例在前，本朝立国便重文轻武，严防武将专权。张浚拿“藩镇”说事，正好戳中了帝王的心病。徽宗脸色瞬间沉了下来，手指轻轻叩着御案，看向苏墨的目光里多了几分审视。殿内气氛陡然紧张，主战派官员纷纷面露忧色，保守派则暗自得意——这顶“拥兵自重”的帽子扣实了，《备金十策》别说推行，苏墨自身都要遭猜忌。
苏墨神色不变，朗声笑道：“张大人只知其一，不知其二。五大军区虽掌练兵、驻防之权，却无调兵之权，调兵令符尽归枢密院；地方粮草、民政皆由州县掌管，军中不得插手半分。且将帅三年一轮换，兵不识将、将不识兵，何来藩镇之患？”
他随即续念后续三策，语速平稳却字字有力：“备粮”者，在河东、河北、河西设边地常平仓，军屯民屯并举，三年可攒十万大军五年用粮，无需全靠国库调拨；“修城”者，沿黄河、燕山、雁门关一线筑连锁堡寨，形成百里纵深防御，金军铁骑纵强也难越雷池；“造器”者，扩建军器监，量产突火枪、震天雷，研发重型火炮，以火器之长克骑兵之短。
“此四策所需钱粮，一半来自查抄贪腐赃银，一半来自边境互市商税，无需加征百姓半分赋税。”苏墨抬眼看向张浚，语气平静却锋芒毕露，“张大人所谓劳民伤财，不知从何说起？”
户部一名中间派官员本想起身质疑国库空虚，听到这话顿时坐了回去，捻着胡须连连点头。殿内众臣哗然，谁也没想到苏墨连钱粮来源都算得清清楚楚，根本不掏国库的银子。主战派纷纷颔首，徽宗脸色也缓和下来，捻着胡须露出了笑意。张浚站在原地，脸色一阵红一阵白，张了张嘴半天说不出反驳的话。
不等众人消化完这四条，苏墨语气一沉，续念第五、第六策：“联友”者，联络草原与金国有仇的部落，扶持西辽牵制金国西线，远交近攻分化其势，令其腹背受敌不敢全力南下；“除奸”者，设军情监察司，严查朝堂与地方通敌官员，彻查历次军情泄露、粮草被劫旧案，对内奸严惩不贷，绝其根株。
“除奸”二字一出，殿内瞬间鸦雀无声。保守派官员人人自危，不少人脸色发白，下意识地避开了苏墨的目光。
张浚又惊又怒，立刻出列高声奏道：“陛下，苏墨此言太过！朝堂之上皆是朝廷命官，岂能以‘通敌’之名随意猜忌？这是要兴大狱、排除异己啊！若人人自危，谁还敢为朝廷办事？”
几名宗室老臣也跟着出列附和，说苏墨“持论太苛”“动摇国本”，劝徽宗万不可答应。徽宗本就不想大动干戈整治朝臣，闻言又皱起眉头，沉吟道：“苏卿，除奸一事，是不是操之过急？若牵连太广，恐生事端。”
就在双方僵持之时，殿外忽然传来急促的脚步声，河东转运司的急报直冲大殿：上月运往太原的三万石军粮，半路被金军精准设伏截获，押送士卒全军覆没！
满朝皆惊。所有人都清楚，军粮路线是绝密，金人能精准设伏，必然是朝中有内鬼通风报信。徽宗脸色瞬间铁青，拍着御案怒道：“查！必须彻查！”
可谁都知道，每次查案最终都是小吏顶罪，背后的核心人物毫发无损。这“除奸”一策，说起来容易，做起来却步步是坑，稍有不慎便会引发朝堂动荡。保守派正好可以借着“牵连太广”的由头，把这一策彻底压下去。
苏墨早有预案，当即躬身奏道：“陛下，臣请设军情监察司，独立于御史台与枢密院之外，专查军中通敌泄密之事。只查实证，不攀扯无辜，凡查实者按军法处置，无论官职高低。臣立军令状，三月之内必破河东粮案，揪出幕后之人！”
他随即念出第七、八、九三策，语气从凌厉转为沉稳：“安民”者，减免边境州县三年赋税，抚恤阵亡将士家属，安置流民开垦荒地，民心稳则后方固；“理财”者，整顿盐铁官营，鼓励工商贸易，增设两处市舶司口岸，开海外贸易之利，充盈国库；“练兵”者，扩建讲武堂，培养基层军官，全军普及火器战术，练出能打硬仗的精锐。
“此三策与整军、备粮相辅相成，民安则粮足，财足则兵强。”苏墨声音朗朗，“前番燕山大捷，靠的便是背嵬军火器战术与将士用命，若全国禁军皆按此法操练，金军铁骑再强，也难破我大宋防线。”
李纲当即出列，躬身奏道：“陛下，苏宣抚此十策环环相扣，皆是治国安邦的良策！臣愿附议，全力推行《备金十策》！”
紧接着，数十名主战派官员纷纷出列附议，声音响彻大殿。中间派官员见状，也跟着出列支持。殿内主战之声彻底压过了议和论调，徽宗看着众臣齐心的模样，又想起军粮被截的屈辱，终于下定了决心。
他当即下旨：《备金十策》先在河东、河北、河西三路推行，由苏墨总领其事，李纲协管朝堂政务配合，地方州县凡有推诿掣肘者，苏墨可先斩后奏。
旨意一下，满朝皆呼万岁。苏墨暗暗松了口气，这第一步，总算是迈出去了。
可苏墨心里清楚，朝堂上的胜利只是表面。保守派明面上不敢反对，暗地里必然会处处掣肘；更重要的是，藏在暗处的内鬼，绝不会坐以待毙。
果然，散朝之后苏墨刚回宣抚使府，谍报司主事便匆匆赶来禀报：今日早朝刚散，便有宫中内侍悄悄出了城，直奔城外金国使者的驿馆；同时张浚府中也派出了亲信快马赶往河东，显然是要给那边的人通风报信。更棘手的是，宫中有人暗中给太子递了话，说苏墨借着《备金十策》大肆揽权，日后必成权臣，让太子小心提防。
苏墨指尖叩着案几，眉头微蹙。他早料到会有阻力，却没想到对方动作这么快，不仅宫外联络金人，宫里还挑唆太子与自己的关系。第十条“固本”之策，讲的便是朝堂同心、君民一体，可如今君心有猜忌，臣心有私念，固本谈何容易。
他沉吟片刻，当即下令：谍报司盯着张浚一党的动向，顺着内侍的线索往宫里深挖；同时传令河东守军，按原定计划设伏，等着送信的人自投罗网。他倒要看看，这藏在暗处的内鬼，能藏到什么时候。
三日之后，河东便传来捷报：送信的金国内应在边境被宋军擒获，人赃并获，顺着供词揪出了河东转运司的三名主事，正是他们泄露了军粮路线。三人对通敌之事供认不讳，还供出了朝中两名后台官员。
苏墨当即下令将三名主事当众处斩，抄没全部家产充作军饷；朝中涉案的两名官员也由李纲派人拿下，打入诏狱。消息传出，边境军民人人拍手称快，军中士气再涨。百姓都说苏青天眼里揉不得沙子，贪官内奸一个都跑不掉。原本对新政心存疑虑的地方官员，也不敢再推诿拖延，纷纷主动配合推行十策，备粮、修城、造器诸事都顺利推进。
短短半月，沿边三路便建起十余座常平仓，修缮堡寨八座，军器监的火器产量直接翻了一倍。《备金十策》初见成效，朝野上下对苏墨更是信服。
可就在局势一片向好之时，潜伏在上京的细作拼死传回了消息，让苏墨的脸色彻底沉了下来。
完颜吴乞买不仅拿到了《备金十策》的详细抄本，连每条策略的推行进度、钱粮数目都一清二楚。他深知若让大宋顺利推行下去，金国再无南下之机，已召集各部贵族议定，暂缓对西辽的征伐，调集全国十五万大军，等秋收之后便兵分三路大举南下，要抢在大宋防线建成之前直扑汴京。
苏墨负手站在府中舆图前，眸色冷如寒霜。他早猜到内鬼层级不低，却没料到对方手眼通天，连御前上奏的奏疏细节都能一字不差地送进金国皇帝的御帐。能接触到这等核心文书的人，绝不是普通官吏。他的指尖缓缓划过汴京皇宫的轮廓，之前出宫传信的内侍、挑唆太子的宫人、能接触到奏疏的近侍……所有零碎的线索渐渐聚拢，隐隐指向了宫禁深处。
秋风卷着落叶扫过庭院，远处传来禁军换防的梆子声，一声接一声敲在沉沉暮色里。苏墨清楚，接下来的较量，主战场不在前线的关隘堡寨，而在汴京的高墙深宫之中。不挖出这颗埋在朝堂腹心的钉子，《备金十策》推行得再快，防线筑得再牢，也终究是千疮百孔，给敌人做嫁衣。
而一场引蛇出洞的连环计，已然在他心中缓缓铺开。