夜色渐深，夏城金帐内灯火通明。
数十盆火炭烧得正旺，油脂滴在通红的炭块上，腾起阵阵浓烈肉香。
烤全羊在粗铁架上翻转，烤得皮酥肉烂，油水顺着焦黄的皮肉淌进托盘；
陶坛拍开泥封，纯烈的高粱烧与温热的奶酒香气混杂在一起，冲淡了长途跋涉带来的风霜寒气。
几碗滚烫的烈酒下肚，赵广等几名粗粝的老卒已是眼眶通红。
三十年在西域绝域吃沙咽雪、刀头舔血，回洛阳被权贵斥为蛮犬，何曾受过这等倾心相待？
头曼抹了一把胡须上的酒沫，放下粗陶海碗，目光落在徐干身上。
“仲规，”头曼直呼其字，神色坦荡。
“白日在帐外，孤授你大司政之职，非是收买人心的虚衔。
眼下夏部吞下康居，二十八天破白水、斩卑阗，看着风光，实则悬在刀刃上。
六十万降民、三十万饥民、数万降卒，顾先生定下了‘李代桃僵’与‘分筋错骨’的大略，断言少说也要十年才能彻底咽下这口肉。”
头曼身子微微前倾，双目如隼，语气带着几分急迫：
“先生的大略，把这盘棋的天地元理、战略去向指得明明白白。
可这六十万人明天睁眼要吃饭，后天要种地，大字不识一个，骨头里藏着对大夏的疑心。
大夏如何把大略化作落地的条陈法规？”
金帐内顿时安静下来。
赵广等人屏住了呼吸，顾玄微亦是端着酒盏，目光平静而期待地望向徐干。
这是考校，也是交心。
徐干没有立刻接话，他缓缓站起身，整了整身上的汉服，先向头曼长揖，又向顾玄微拱手致意。
“大王，顾军师的《平戎策》与分化之计，高瞻远瞩，乃王霸之略。”
徐干声音平稳沉实：“臣昔日在都护府三十年，干的尽是修沟渠、丈量荒田、清查户籍、核验钱粮的琐碎杂事。
若要将这十年吞并之略落到一草一木上，臣有析民实边四条二十款，请大王与军师过目。”
头曼精神大振，挥手让亲卫挪开案上的残炙：“取纸笔来！仲规，你细细说！”
徐干步履沉稳地走到帐中央悬挂的舆图前，伸出手指，直指锡尔河两岸密集的小红点。
“第一条，定户籍，废部落，设‘什伍联坐行社律’。”
徐干沉声道：“顾军师定策，要收税赋与户籍，架空旧王庭，此乃治本之方。
但具体落到地面上，康居乃游牧与城郭混杂之邦，各部只认翕侯、千夫长，不认王庭官吏。
若按夏城如今的编户法，直接按人头散发铜牌，必生大乱——因为底层牧民算不清丁口，旧头人藏匿私奴，咱们根本查不出来！”
“如何化为实法？”头曼立刻追问。
“不以人为本，以井与渠为基石！”徐干断然道。
“在锡尔河南岸，每一条主水渠划为一‘社’。凡引此渠之水耕作者，不论胡汉降虏，五家为一伍，十家为一什，设立‘行社长’。
行社长不由大夏指派，命其宗族内部推选，但官府给立下三道铁律：”
“其一，一户逃亡，余九户分摊其田税差役；
其二，一户私藏甲弩兵刃，全什十户同充工务府苦役；
其三，一户若暗中捕获康居旧贵族、截获通敌密信者，免全伍一年粮税，授公士爵！”
徐干神色冷峻：“以水利拴住田地，以田地锁住门户。他们想争水灌溉，就必须互相盯着水闸，谁也不敢弃田而逃。不出两年，康居旧有的血脉宗族，就会被这条灌溉水渠彻底冲散！”
帐内几名夏部老统领倒吸了一口凉气，这法子看似温和，实则狠辣到了骨子里，用一口水把所有人捆成了蚂蚱。
“第二条，化兵为工，立三年更役积分配产令。”
徐干转向舆图上的雪鹰峡与白水城：“顾军师定下一万精壮降卒修筑引锡渠，八千北调野狼峡，一万解押回夏城工坊。
此乃移花接木的神来之笔，但这降兵近三万，若只给空头军功爵，底下人心惶惶，三年望不到头，必生哗变。”
“臣拟定的细则是：设工兵三等，不以军法管，以工分定去留！
官府给每名工兵发下双面铁牌，正面刻名字，背面刻工分格：挖土一方记一分，运石百斤记二分，修筑涵洞一段记十分。”
徐干语气笃定，条理分明：“积分达百格者，当月口粮加发两成白盐、一包肉干；
积分达五百格者，准其家眷从劳役营迁出，安置在锡尔河渠边，官府发安家杂粮三斗；
积分达千格且三年服役期满无过错者，当堂除奴籍，立为公士，分引锡渠畔熟地三十亩、发大夏铁牌一面！”
“要让他们在泥水里看得见实利！让他们知道，每挖下一铁锨，自家的娃娃就能多喝一口肉汤。
等到三年服役期满，那条八百里引锡渠修成了，他们拿到了三十亩良田，这双手也早习惯了握铁锨、扶木犁，再塞给他们一把康居弯刀，他们也不愿意去了！”
顾玄微抚须微笑，微微点头。
这一招将秦法之严苛裹上了汉家屯田的实利，正是执行层面的点睛之笔。
“第三条，移风易俗，行‘质子幼学与夏妇连姻章程’。”
徐干竖起第三根手指，目光灼灼：“老一辈的康居人，杀不尽，也教不熟。要让这块地真正姓夏，命脉全在妇人与孩童身上。”
“条陈定下三规：其一，白水城及各坞堡原康居百夫长以上家眷，凡有七岁至十二岁男童者，必须悉数押送夏城文德书院！
不来者，剥夺全部产业，按通敌论处！
在夏城，教他们读《千字文》、习拼音、穿汉服、踢足球，三年一考，优异者授大夏军政司小吏。
这是质子，更是咱们未来统治康居的骨干！”
“其二，康居战死男丁无数，遗留数万孤寡妇人。
大夏本部老兄弟与工务府匠人，单身者甚众。
由政务府出面，凡夏人迎娶康居妇人者，官府出聘礼羊两只、粗布两匹；
生下第一胎落地，随夏姓、入夏籍，官府再赏水浇田三亩！以此血脉相融，不出十年，康居的下一代人，张嘴便是汉音，提笔皆是夏字，谁还会记得卑阗是谁？！”
“第四条，通商分利，设市易司行盐铁官营条例。”
徐干指向西方的撒马尔罕与大月氏商道：
“康居虽破，粟特商团与大宛商旅不能断。
臣建议，在白水城设‘市易司’，全面推行夏币与铁钱，严禁康居旧银币流通。
凡外来商队，必须以夏纸、夏刀、夏布为结算之资。
大夏垄断所有精盐、生铁配额，康居各聚落若想得铁器，必须拿羊毛、皮革、铜矿到官市折算！”
“把盐铁牢牢攥在手里，断绝民间的私铸与私藏，他们连打一把菜刀的铁料都要经过大夏书吏点验盖印，何来造反之刀？！”
言罢，徐干收势长揖，躬身退回案前：
“此四条二十款，若能步步为营，三年可定人心，五年可修水渠，八年通商路，十年之后……大夏在锡尔河两岸，便有良田三百万亩，带甲精兵十万，粮秣堆山积海。
到了那时，康居便不再是大夏肚子里的硬骨头，而是彻底化作了大夏向西进击的坚固跳板！”
满堂死寂。
原本大口嚼肉的呼衍杰等老部下，听得目瞪口呆。
他们打仗靠一股血勇，在他们看来，顾玄微的谋略神鬼莫测，是高高在上的天机；
可眼前这位青衫汉臣，竟把那天上的妙计，变成了一道水渠、一个工分牌、一本蒙学书、两匹粗布！
这才是真正能落地的规矩！
头曼呆呆地坐在帅案后。
良久，他猛地一拍大腿，站起身来，快步走到徐干面前，双手紧紧扣住徐干的双臂，用力晃了晃：
“好！好一个析民实边四条二十款！痛快！真是痛快！”
头曼深吸了一口气，胸膛起伏，既是惊叹，又带着深深的触动：
“中原……到底是不一样啊。”
头曼环顾四周，目光扫过帐内那些跟自己从金微山一路杀出来的生死弟兄，声音低沉了下去，慨叹道：
“孤当年在漠北，只知大汉兵强马壮，铁骑能踏平阴山。
后来败了，一路西逃，靠着龙神显圣，咱们学会了打铁、学会了烧砖、学会了练军姿，孤以为咱们大夏已经有了吞天噬地的底子！”
“可今天听了仲规这一番话，孤才真正明白……大夏差得还远啊！”
头曼长叹一声，摇了摇头：
“咱们能征惯战，能砍下卑阗的脑袋，可若没有顾先生的运筹帷幄，没有仲规这等治国安民的条陈法度，打下一座城，不过是多了一片废墟；
吞下一个国，不过是引来一肚子毒疮！
顾先生出自中原鬼谷，仲规出自汉家都护府……中原数千年的文脉典章、经纬权术，那才是天下真正的至宝！
大夏如今底子有了，可这份底蕴……咱们太缺了！”
金帐内的气氛微微一凝，老兄弟们面面相觑，脸上浮现出几分惭色与沉重。
一直默坐品酒的顾玄微此时放下了羽扇，站起身来，洒脱一笑。
“单于何必自薄？”
顾玄微走到头曼身侧，朗声道：
“周原膴膴，始于后稷；强秦九世，方定天下。
中原的典章礼乐、法度文章，那是在上融汇了夏商周秦百代先民的骨血与教训，方才磨砺出来的。
大夏自金微山至今，不过十余年光景！”
顾玄微转头看向徐干，眼中满是惺惺相惜之色：
“十余年时间，大夏从七百残兵走到如今十万带甲、横跨千里，已是旷古未有之奇迹。
单于急切求治，乃雄主之姿，但这等移风易俗、化民成俗的底蕴，万万急不得。”
“十年树木，百年树人。
有徐司政这等能臣操持律令，有龙神赐下的《千字文》与高炉造纸，只要咱们在锡尔河扎下根来，一代人教化，两代人通婚，三代人出仕。
几代之内，徐徐图之，这中原的文华底蕴与塞外的狼性铁血，自然会彻底融为大夏一炉！”
头曼听得心头剧震，原本压在心底的那股隐隐的焦躁，在顾玄微这番话下霍然冰释。
他长长吐出一口胸中浊气，脸上重新恢复了那股睥睨西域的沉雄霸气。
“先生说得对，是孤太心急了！”
头曼转过身，端起案上满满一海碗烈酒，双手平举，郑重敬向徐干与顾玄微：
“不急！几代之内，徐徐图之！我头曼只要还剩一口气，就替你们守住这柄刀，给你们挡住四方的狼虫虎豹！”
头曼仰起头，将烈酒一饮而尽，随手将陶碗摔得粉碎：
“传孤的王令！”
“命工务府连夜腾空夏城东坊，划归大司政署！明日一早，徐干升堂理事，全城文吏任其挑选！
凡四条二十款所涉事宜，各部统领敢有推诿抗命者，按军法——斩立决！”
“诺！！”