早年朝廷征租调，按“一夫一妇”为一户计征，称作“一床”。一对夫妻缴的租和调，比单身男丁高出一大截。结果不少百姓干脆不娶不嫁，宁可打光棍；实在熬不住想成家的，就偷偷拜堂、暗地同住，面上却仍各过各的，装作未婚独居，只为少交一份赋役。
后来大业天子登基，废了这“一床”之法，改定妇人不授田、不纳租调，只男子授田、缴租服役。均田令听着宽厚，可地方上哪有那么多田？早分完了，新来的人根本没地可分。
长白山里为何过去逃民成群？
除了少数是犯了事躲进去的，多数还是些家里一亩地没有、却照样要服力役、缴租调的穷苦人……活路断了，才一头扎进山里开荒种粮，只为躲差役、糊口饭吃。
罗成家原先十几口人，拢共几十亩薄田，远不够均田标准，可该交的租、该服的役，一分没少。若不是祖上传下个铁匠铺子，还能挣点钱贴补，日子早撑不下去了。
消息传得快：一传十，十传百，百传千。
岁末天寒，风刮得脸生疼，可大家还是裹紧破袄、踩着冻土，争先往城里赶。
县衙内，罗成正与县令张仪臣、县尉杜如晦敲定郡兵营改制的最后几件事。
“应募的人比预想的还多，真热闹！”张仪臣早听人说了，城外军营门口排起长队，人声鼎沸。
“说到底，还是土地最抓人心。”杜如晦点头，又皱眉问，“你既招新兵，为啥偏卡着年纪，只收中男？丁男身强力壮，不是更顶用？”
罗成一笑：“丁男大多成家立业，上有老下有小，肩头压着担子，牵扯太多。中男不一样……年轻、敢拼、没拖累，心里只有一股劲儿。”
“那定下招多少人了？走的又有多少？”杜如晦问。
原来五百郡兵里，不少是齐县、他县调来的，如今改募兵制，这些人没法久留本地。
“多数人倒想留下……分田谁不想要？可外县的，咱们留不住。人家县里攥着户籍，哪肯放人？”
杜如晦明白：户口就是命根子，谁家肯轻易松手？
人想留，罗成却没法留……估摸着得走一百二三十个，里头还有轻骑、弩手、斥候里的老手，损失不小。
可也没辙。
这次换血，虽走了些硬手，但剩下的，能扎下根、干长久。
其余人全愿留下……一样能分田，谁还傻乎乎往外跑？
连老王他们十个老兵教头，也拍着胸脯应下。他们是张须陀旧部，原籍本就没了牵挂，身子虽有残，心气儿一点不矮。
“咱可以帮他们落籍。”杜如晦知道这些老卒的分量。
部曲，说白了是依附主家的半自由人：不算良民，也不算奴婢。能娶良人，也能配奴婢；但若娶了奴婢，生的孩子就得跟着当奴。
最要紧的是，部曲不在官府户籍册上……不纳税、不服役，自然也沾不上均田授地的边儿。
可只要主人肯放人，写张免契，再往官府一报，立马就能转成良民。老王他们若得了张须陀的放免文书，章丘县就能收下，落户、分田，一步到位。
“这么算，新招大概一百一二十人就够了。可眼下营外报名的，怕不止两三千吧？”
“挑呗。”罗成摊摊手，“好钢得打刀尖上。”
这份改革方案已快呈报郡里，郡丞回话了：准章丘县先行试办。毕竟这儿刚平过反贼，长白山又常年匪患不断，郡兵要是摆样子，谁心里都悬着块石头。张须陀也盼着这支兵能真扛事，不光轮着站岗。
“那就初定……每人授五十亩，地就从山里逃民原先开出来的荒地上划。”杜如晦道。
最后，罗成仍为手下弟兄们力争：“郡丞，山里地薄，要不这样……山里授五十亩，再在郡兵本乡另拨十亩？咱们慢慢想法子。”
“一人十亩，五百人就是五千亩。”杜如晦直截了当。
“县尉，咱章丘五乡，一乡摊下来才千把亩地，咬咬牙，总还能匀出些来。”
“山里五十亩，原乡再给十亩，两头跑着种，怕是顾不过来吧？”
“总有法子……这十亩，让家里爹娘兄弟搭把手不就行了？”
张仪臣也插话：“县尉，就应了吧。”
“行，每人加十亩原乡田，但丑话说在前头，不保是好地。”
“明白！有十亩就知足了。”罗成点头，又趁热打铁，“还请县尉允准：山里授田五十亩之外，郡兵自开垦的荒地，也照五十亩算；再者，山地贫瘠，恳请县里免三年杂派。”……大隋律令，成丁（二十一岁）方纳租调，可地方上名目繁多的摊派，向来压得人喘不过气。
“太过了！”
“县尉帮个忙嘛。”
“顶多免一年。”
“两年。”
杜如晦眼皮一翻，到底松了口。
罗成又道：“县尉，郡营日常开销不小……练兵、养马、修械，样样烧钱。县里若能划几块地给营里屯田，也算补一补亏空。”
杜如晦对这人实在没辙，只摆手：“行，只要你们能在山里找着地、种得过来，县里批。”
“谢县尉！”
“别急着谢……该做的，我们都做了；能帮的，也就到这儿了。郡兵营只有一条硬规矩：守住章丘，护住百姓。”
“绝不辜负县令、县尉所托！”
燕赵慷慨，齐鲁忠勇。
燕地悲歌未歇，赵城名将辈出；齐人重信守义，鲁地崇礼尚节。忠义刻进骨子里的齐地汉子，骨子里也带着一股子血性与刚烈。
章丘城外，郡兵大营门口早已挤得水泄不通。
四乡八里的青壮争先报名，巴不得立刻披甲入营。
方才，都尉罗成当众添了几条新规矩……凡入选郡兵者，除山中授五十亩口分田，本乡另配十亩永业田；更难得的是，朝廷按例二十一年始纳租调、服正役，而郡兵营特许：成丁前，租、调、正役、一切杂派，全免！
大隋征赋服役，素以丁口为本：满二十一，交租纳调，每年无偿服役二十日；可除此之外，修城墙、筑坟茔、铺路挖渠……还有白直、执衣、仗身、防阁、庶仆、力士种种名目；更别说轮值民壮、衙役、郡兵这些活计……百姓最怵的，从来不是那二十天正役，而是没头没尾、随时抓丁的杂派。正役好歹有数，杂派却像影子一样甩不掉；且中男（十六岁）起就得应役，比纳粮还早、比服役还重。
如今罗成硬生生替他们扛下了所有负担……直到二十一岁成丁那天，才能安心种田、踏实当兵。
消息一传开，人潮更涌，人人攥紧拳头，恨不能立刻被挑中。