这并非是技术不给力，也并非是工程规模不大，而是工程的目的和效果不同。
原因很简单，段夏的工程是生态工程，基建工程，它本身就是一场水资源等各种资源的再分配。
这些工程的目的在于防止西域因为生态破坏而衰退，并且通过铺桥修路加强西域王府对整个西域的控制，下一个目的才是拦截和科学调配西域珍贵的淡水，开垦更多的耕地。
目的不同，自然不可能达到段洛“扬州大开发”那专门开垦数百万亩规模田地的效果，因为西域的土地和气候根本难以承载这些。
更何况，段洛开发扬州之时，那片土地本就未曾被开发多少，平原上到处都是沼泽，只要一经改造就是肥沃耕地。
可这种条件想要从本就缺水并且已经开发两百年的西域这里得到，根本就是不可能的。
因而同样的工程，乃至于西域规模更大更先进，所得的耕地却并不多，各州加起来，再减去水库拦蓄吞
所得到的耕地面积少，原有田亩和户籍清点不清晰，加之西域数百年累积下来混乱的吏治。
在工厂建设当中，工部可以将上下所有人精准调配，保证工程的实施。
而在实行当中，段夏却忽视了这一点，整个改革派同样按照段洛的路径，一边修工程，一边再次推行均田制，如此一来自然是一塌糊涂。
参与工程的百姓并没有得到实际的利益，奴隶更是如此，反而地方的权贵富户可以垄断这些工程的产出，截留资源，壮大自身，更为彻底的兼并土地。
新开垦出的公田名义上是用于推行均田，但实际上却成为了地方富户的私产，这些肥沃公田被先后兼并，欺上瞒下，相比段洛时期，各种新老问题相继出现。
早期段洛推行均田制之时，人们都觉得新鲜，加之规矩严密，自然没有太大漏洞可钻。
但在西域时代，均田制已经推行百年，如何兼并土地，如何欺上瞒下，如何隐瞒人口，西域的这些富户可都是行家。
段夏的改革派是以工部为基础的，这些“理工”人才搞技术，建设工程，铺桥修路等等绝对是个人物，但当涉及到与地方权贵那些老油条交涉扯皮之时，却处处受阻，乃至于被彻底隐瞒。
某种程度上来说，段夏实在不会搞政治，他保持了大力出奇迹的一贯风格，对于任何的事情都是大手一挥，而后凭借绝对的威望将其落实下去。
相比段洛，段夏的能力差了太多，西域的改革派相比昔日炎汉的改革派也差了太多。
事实上，段夏不是一个好的政治家也不是改革家，他依旧是一位统帅，冷静而残忍！
他继承了西域大学一贯的科学思维，总是以最终的结果来看待问题，为了达到某种期望中的结果，不择手段。
可他的结果过于宏观，以至于整个西域的工程虽然搞得如火如荼，但重心分散，西域最突出的矛盾是环境压力之下的人地矛盾。
但在工程建设当中，段夏是全方位的搞，该修桥修桥，该铺路铺路，该建水库就建水库，大笔的资金投入了下来，耕地却没有增加多少，他想要从搞工程，增耕地，开源进而推行均田，最终却是一塌糊涂。
······
当时间来到了公元515年，西域的环境得到极大改善，各地道路畅通，大学规模扩大，学生数量上涨，商贸逐步繁荣，西域城，归东城再次突破百万人口规模，在中亚的两座百万大都市，放到现代也足以傲然。
同一时间，西域王府吏治清明，西域将士开始装备最新的‘棉甲’。
在去年，火绳枪也研制成功，火药初次用于作战，这相比原先的历史早了三百年。
在民间，因为纺织技术的改革，归东城等几座大城市内相继出现了诸多纺织作坊，一到了冬季，棉服在城中百姓身上随处可见。
基建发展之后，工商业自然迅速繁荣，连带着的整个西域王府的税收开始增多，原先的基建的疯狂投入开始有所收获。
一切都欣欣向荣，整个西域在段夏的治理之下将再次迎来一个辉煌的盛世时代。
就当此时，段夏心中对于战争的欲望再也难以抑制，西部的萨珊帝国存续数百年，有着数之不尽的财富，东南方向的匈汉帝国被打碎之后，残部逃亡到了天竺的戎日帝国，成为新的婆罗门，苟延残喘。
敌人就在这里，对于兵强马壮的段夏是极致的诱惑，但也正当他磨刀霍霍准备出战之际，伊犁州却发生了一场声势浩大的叛乱！
········
归东城
这座坐落于河中州核心的巨城繁荣富庶，整座城市有着完善的下水道系统，主干道全部铺设了最新的水泥路。
这些道路向四方延伸，有的翻越葱岭前往南疆的喀什，有的绕过南天山，抵达伊犁河谷，也有的途径图兰州，联通归化州各地····
白色的水泥路仿佛织就一张巨大的网，将整个西域给牢牢黏住，让其被归东城段家，被这片土地的汉民彻底掌控。
进入城内，屋舍也发生了变化，原有的石屋依旧，但规模相比原先的大上数倍，主干道两旁，楼层也高上许多。
最高的楼房已经达到了六层，甚至有大片的民居也被改为了两三层高的楼房建筑，近现代的钢铁丛林竟然在六世纪的西域初见雏形。
城内道路两旁，开着各式各样的商铺，街道上的行人也络绎不绝，甚至能看到专门的垃圾桶和公共厕所，整个城市的公共系统极为完善。
一切仿佛就是这样，段夏来到西域的五十多年，成为西域王的三十年，让这片土地变得繁华富庶。
但却也是在这座城市的中心，一位面容威严的老者猛然起身，怒斥面前的伊犁州牧：“我问你，为何会有人谋反？”
这州牧也是一方大员，但在此时的段夏面前却是颤颤巍巍，小心答道：“大王，不过是一群有野心的人煽动流民罢了，动乱已经被平定了，叨扰大王是臣的过错，臣请罪！”
此言说罢，这州牧跪在地上，以头抢地。