1901年2月1日上午九时，王宫大会议室。
长桌上铺着一幅新绘制的帝国全图，涵盖了澳洲北部、太平洋诸岛和非洲内陆新划定的边界。
地图旁边放着一份《第三次五年计划纲要（1901-1905）》草案。
会议由佛朗哥首相主持，参会的有财政大臣费雷拉、海军大臣戈麦斯、殖民大臣平托、工业大臣马丁斯、陆军参谋长席尔瓦上校、教育大臣卡布拉尔以及王室枢密院秘书长阿尔梅达。
卡洛斯坐在长桌一端，面前放着刚由费雷拉汇总定稿的纲要草案。
“第二次五年计划两个月前收官。
领土从九百万平方公里增加到一千二百万，海军吨位翻了一倍多，五年移民到港超过三十六万人，钢铁产量从五千吨涨到一万吨以上。
这些数字是过去五年帝国所有人一起拼出来的！
今天要定的，是下一个五年怎么走。
我先说结论：第三次五年计划的方向不是再拿更多领土，我们的领土已经够多了！
我们要把已经拿到的每一寸土地都变成能产粮、能出矿、能养兵、能通航的帝国根基！
名字叫‘深耕’。
下面由费雷拉先生报总盘子。”
费雷拉翻开账本，把一张财政收支预估总表推到桌子中央。
“第三次五年计划期间，预计累计财政收入约八亿米尔雷斯，折合约一亿七千八百万英镑。
累计支出约八亿两千万米尔雷斯，计划赤字约两千万米尔雷斯，由王室财产局垫付。
总支出中，工业与基础设施投资占比将从第二次五年计划的约一成五提高到两成以上。
海军造舰项目单独列支，五年总预算约两千万米尔雷斯，折合约四百四十万英镑。移民安置五年总预算约八百万米尔雷斯，折合约一百七十八万英镑。
教育扩展五年总预算约五百万米尔雷斯，折合约一百一十万英镑。
还有科研投入，这是第三次五年计划新增的独立科目，五年总预算约三百万米尔雷斯，折合约六十七万英镑，重点用于国家动力实验室的蒸汽轮机和柴油机改进项目、皇家理工学院舰艇设计院的船型试验以及无线电实验室的舰载通讯设备研发。”
“科研投入单独列支，这意味着帝国不再满足于跟在别人后面买专利。
从霍兰德潜艇到帕森斯蒸汽轮机，我们过去十年走的是引进消化再创新的路子。
下一个五年，我们要在某些领域走在前面！”
卡洛斯在科研科目旁边用铅笔划了一道杠，“柴油机潜艇动力系统和舰载无线电通讯，这两项技术如果能在第三次五年计划期间取得突破，帝国海军的作战半径和反应速度将是现在的至少两倍。”
马丁斯翻开工业与科技章节。
“工业方面的目标很明确，特殊钢厂年产能从目前的约两千吨提高到四千吨以上，万博钢铁厂在1902年点火投产后年产钢约一万八千吨，安哥拉宽扎河矿区铁矿石年产量从目前的约八万吨提高到十五万吨，太特煤矿在维多利亚铁路延伸段贯通后月产量从近四百吨提升到一千吨以上。
国家动力实验室负责的蒸汽轮机改进项目，目标是将蒸汽轮机单机功率从目前的约六千马力提高到一万马力以上，同时降低油耗。
柴油机潜艇动力系统要完成从单缸试验台到多缸装艇验证的全过程。
无线电实验室要在1903年前完成舰载无线电设备的定型，实现舰对舰通讯距离至少两百海里。”
戈麦斯翻开海军章节。
“海军方面，第三次五年计划的核心是多舰种同步推进。
在‘征服者’号和‘复国者’号的基础上，设计并开工建造第三艘铁甲舰，吨位约一万吨，主炮三百零五毫米，航速十八节，全部采用国产哈德菲尔德高锰钢装甲板。
而且在‘恩里克王子’号和‘航海家’号蒸汽轮机巡洋舰的成功基础上，续建两艘改进型蒸汽轮机巡洋舰，吨位约五千五百吨，航速二十二节。
在‘杜罗’级和‘塔霍’级的基础上，续建四艘大型驱逐舰，吨位约六百五十吨，全部装备三联装鱼雷管。
还有继续建造四艘改进型潜艇，首批两艘用汽油机，后两艘争取用国产柴油机。
五年后帝国海军总吨位从目前的两万八千吨突破五万吨，主力舰艇总数从目前的七艘增加到十四艘以上。
第一战斗群的远洋巡航将在今年启动，此后每年进行一次常态化远洋部署。”
席尔瓦也接着说。
“陆军方面，第三次五年计划的目标是把常备军从目前的六万六千人提升到十万人以上，预备役从十八万扩充到三十万，战时可动员兵力达到四十万规模。
第三步兵师和第四步兵师要在两年内完成满编填充，第五和第六步兵师在五年内达到基本作战能力。
机枪连独立编组继续深化，每个步兵师配属一个机枪营，营属机枪数量从目前的四十八挺增加到六十挺。
克虏伯速射炮继续扩编，目标是在五年内将炮兵连数量从目前的十二个增加到二十四个。”
平托一脸笑容的说到。
“移民方面，第三次五年计划的目标是五年累计到港超过六十万人，其中东欧移民占六成以上，爱尔兰和意大利移民各占约一成半，其余来自巴西内部人口迁移。
安置方向优先安哥拉和莫桑比克，万博钢铁厂和太特煤矿需要人，赞比西河棉花种植区需要人。
澳洲北部新辛特拉村首批移民已经抵达，后续每年分批输入移民。
‘实用葡语’教材已在罗安达移民村完成试用，效果良好，第三次五年计划期间将在所有殖民地推广，同时扩大殖民地师范速成班的招生规模，每年培养至少五百名初级葡语教师。
根据1898年颁布的《移民归化法》框架，居住满十年且具备基本葡语能力的移民可申请完整公民权。”
卡布拉尔接过话，“第三次五年计划的目标是巴西葡语学堂从目前的一千五百所增加到两千所以上，在校学生从九万人增加到十五万人以上。
安哥拉和莫桑比克各从目前的八所小学增加到三十所以上。
澳洲北部、关岛和棉兰老岛各设至少一所葡语小学。
皇家理工学院舰艇设计院扩大招生规模，增设蒸汽轮机工程和潜艇设计两个专业方向。
皇家医学院热带医学系每年从殖民地招收的学生从目前的二十人增加到四十人。
‘实用葡语’教材全面推广的同时，反共和主义教育大纲继续在公立学校推行，以帝国年报统计数据为基础，系统对比君主制与共和制在实际施政中的成效差异。”
佛朗哥谈到
“第三次五年计划期间重点推进以下几项工作：落实与英国在非洲澳洲交换条约框架下的铁路融资、棉花合资和海军联合巡航；推进与德国的蒸汽轮机技术交流与潜艇柴油机合作，今年六月陛下将访问基尔出席阅舰式；巩固与西班牙的军事经济一体化框架，伊比利亚联合银行构想将在第三次五年计划期间正式启动筹备；维持在太平洋上与美国的港口平等开放合作，以及推进与法国在太平洋港口和棉花贸易上的双边磋商。
对华关系方面，在辛丑条约与中葡通商条约基础上继续深化澳门边界管理和西江航道勘测合作。”
卡洛斯站起来，双手撑着桌沿。
“第三次五年计划的总基调是两个词——‘深耕’和‘提质’。
深耕，就是把已经拿到的领土消化掉，让安哥拉的铁矿石变成万博钢铁厂的钢水，让太特的煤变成海军锅炉里的蒸汽，让澳洲北部的草场变成能出口到澳门的牛肉。
提质，就是从‘能造’到‘造得好’！
蒸汽轮机要继续改进，潜艇要从汽油机跨到柴油机，无线电要从实验室搬到军舰上。
帝国的工业体系不能只满足于替代进口，要开始考虑出口竞争力。
科研是帝国未来几十年竞争力的根基，今天投下去的每一米尔雷斯，将来都会在军舰的航速和工厂的产值上看出来。
教育部和殖民部要尽快协调好‘实用葡语’教材的推广计划和殖民地师范速成班的扩招细节，移民的第二个孩子即将进入入学年龄，这批孩子能不能在五到十年后成为帝国在殖民地各项事业的骨干力量，取决于今天教育体系的准备情况。
海军部要把第三艘铁甲舰的设计指标尽快提交技术委员会审定，同时在巡洋舰和驱逐舰的设计中考虑未来无线电装舰的空间预留，舰载无线电通讯一旦在实验室定型，不需要重新改造舰桥结构就能直接安装。
现在，各部门回去按照纲要逐项细化实施计划，一个月内把第一年度的推进方案报上来。”