行辕的案上，摊着一摞新刻的官印。屋里飘着一股新铜和印油的气味，散了一夜还没散尽。
吏、户、礼、兵、刑、工，六颗铜印，一字排开，黄澄澄的，还带着刻刀的新茬。周铮拿起一颗，在印泥上按了一下，又放下，纸上落下一个端端正正的字。
这六颗印，是开封的铜匠连夜赶出来的。封城半个月，疫病还在城头上转悠，可城里的铁匠铺、铜匠铺、木匠铺，都悄悄开了工。
老百姓不管谁当皇帝，只管有没有人收粮、有没有人杀人、地里种的东西算不算自己的。周铮把这三样都答了，印就刻出来了。
官印好刻。他说，做官的人，难找。
沈恪站在下首，拱手：王上明鉴。
沈恪四十出头，原是开封府的书吏，去岁清军过河时没跑，留下来把府库的账册护住了。周铮入主开封那日，他把账册整整齐齐码在案上，等着新主来点。
沈恪的疏，是他熬了三个通宵写出来的。大疫中，开封城外的荒地没人种，城里躲着不少读书人，他一个个去访，访出六个，按在疏上，取名《设官疏》。疏里三条，条条都是冲着明朝的老病根去的。
这声，是三天前才改的口。
大疫中的开封，周铮颁了第一道王命：定国号曰宁，废卫所，立州县，军中称王，不称总兵。令下那天，各营主将齐聚行辕，孙可望带头跪下，喊了一声王上，后面的人跟着喊，喊得满院子嗡嗡响。
沈先生，你那疏，本王看了三遍。周铮放下印，头一条，废卫所。卫所废了，几十万军户怎么办？
编入民籍。沈恪说，军户世袭，田被卫官吞了，人成了卫官的奴，比佃农还不如。废了卫所，这些人就是朝廷的编户，交税，服徭役，跟百姓一样。
卫官呢？
给田给钱，自谋生路。沈恪说，愿意从军的，入宁军。
明朝的卫所，立国时是养兵的好法子，两百年过去，早烂到了骨头里。卫官把军户当佃农使，田册上的亩数，是纸上的亩数，实的都在卫官自己名下。
周铮在河南这两年，见过太多逃出来的军户，拖家带口，跪在路边求一口饭。废了卫所，这口饭，他们自己就能挣到。
第二条，田赋。
田赋三成，夏秋两征，外加一成耗羡，再无杂派。沈恪报得极熟，过去是火耗、淋尖、踢斛、派捐，一层一层，收十成打底。如今只收四成，种地的，算得过来这笔账。
账算得过来，人就会留下。周铮说，人留下，地就不会荒。
明朝的田赋，名目上三四十种，实收起来上百种。耗羡之外有火耗，火耗之外有淋尖，一石粮运到京师，路上又要吃掉两三成。
老百姓种一年地，到头来不够交税的，索性抛了田，去当流民。周铮把这一笔烂账一刀斩了，只收四成，明明白白写在告示上，贴在每个县的城门口。
第三条呢？
沈恪说，宁军七万，要吃要饷，不能都靠打仗抢。臣请设军屯，沿河两岸，无主之地，编为屯田，战时为兵，闲时种地。
沈恪又提匠营，铁、木、石、火药四营分设，归宋应星执掌。
匠营归军还是归民？
归军。沈恪说，匠是国之利器，不能散在民间。
周铮把官印一颗一颗放回盒里，印在盒里碰出闷响。
准了。他说，六房官署，本月底前立起来。
沈先生任户房，兼领田赋。吏房、礼房，你先物色人选。
沈恪应了声遵旨。
还有。周铮说，兵房归本王亲领。刑房，石勇。
石勇站在武将堆里，应了一声。
王上，末将杀人的本事有，审案子的本事……
杀人要有理，审案要讲理。周铮说，本王要的是讲理的人，不是杀人的刀。你管刑房，先学，后审。
行辕里的议事散了，各人领了差事出门。院里一时都是脚步声，还有人在低声商量，往后这差事怎么当。
石勇走在武将堆里，步子比来时沉。他管了大半辈子刀，忽然要管刑房，心里没底。可他也明白，王上说得对，杀人和讲理，不是一回事。
他这辈子杀过的人，他一个个都记得名字，记得为什么杀。审案子，大约也是这么回事，把为什么问清楚，再落笔。
孙可望走在最后，被周铮叫住。
孙将军。
王上。
宁军七万，你、田见秀、魏七，各领一军。周铮说，从今日起，军无大小，皆有编制。军户、家眷、辎重，都入册。
本王不要一支打散了就散的兵。
末将明白。
你心里不服。周铮看着他，本王知道。你不服文官骑到武将头上。
可你记着，沈恪的账本，比你手里的刀，能让更多的兵吃饱饭。
孙可望沉默了一会儿，抱拳退下。
他走出辕门，回头看了一眼。行辕的匾额是新挂的，上头两个字，宁。
孙可望原是闯营的旧部，跟过李自成，见过大顺的朝堂。大顺败在哪儿，他看在眼里，散在骨子里：抢来的天下，没有根，风一吹就倒。周铮不一样，周铮在给这个天下钉根，钉得很慢，但每一锤都落在实处。
这半个月，宁国的名号，随着难民和商队，一路传了出去。往北传过黄河，往南传到淮河边，逃难的人嘴里挂着一句话：宁国不剃头。
传到北京的时候，是七月末。
多尔衮捏着那封探报，看了很久。临清失守，济南易帜，河南全境尽入宁贼之手，宁贼自称宁王，废卫所，定田赋，招兵买马，造铁甲船。
探报是驿站六百里加急送来的，封皮上三道火漆，是直隶巡抚的亲笔。这一年来，多尔衮看惯了败报，丢了山东，丢了河南，丢了漕运，可这一封不一样。
前头的败，是清军败给了明军残部，败了还能打回来。这一封说的，是一个字，宁国。
和讬呢？
和讬败退德州，收拢残兵四千，在德州城外扎营，不敢进城。
四千？多尔衮把探报拍在案上，本王给他两万人守临清，他给本王守回四千条命来。
满殿的章京大气不敢出。有人偷偷抬眼，看见王爷手背上的青筋，一跳一跳的。
传旨。多尔衮说，多铎在江南的事，办了没有？
回王爷，豫亲王已破南京，弘光已解送京师。江南未平，亲王正督师苏松。
江南的仗，让他放一放。多尔衮说，传旨多铎：江北事急，着即整兵北上。本王要两路夹击，把周铮钉死在黄河边上。
旨意发了出去。
北京城头的旗，在风里猎猎地响。多尔衮站在宫门口，望着南边，久久没动。
南边，隔着千里黄河，一个他此前从没听过名字的人，正把他的半壁江山，一块一块地掰下来。