宣武元年十月廿三，卯时正。
宫城西北角的文华殿前，三十六名身着青袍的内侍分列两排，每人手中捧着一摞奏章。
晨雾未散，秋露在殿脊的琉璃瓦上凝成细密的水珠，被初升的日光照得晶莹剔透。
姬瑶光站在殿前丹陛之上。
她今日着王妃朝服：大红织金云霞凤纹通袖袍，头戴翟冠，额间那点天生朱砂痣被珠帘半掩，平添几分庄重威严。
左右各立四名侍女，皆穿浅红宫装，手持拂尘、如意等物。
“时辰到！”
司礼监新任掌印太监王承恩高声唱喏。
这位四十许岁的老宦官是张正则亲自举荐的，原在翰林院当差，因精通典籍、为人刚正而被破格提拔。
姬瑶光微微颔首。
王承恩会意，转身面向阶下官员：
“雍王妃奉陛下之命协理政务。
自今日起，每旬逢三、六、九日，于文华殿议事。
凡涉及宗室事务、天下教化、诸藩联络诸事，皆可上奏。
奏章由通政司初筛，转呈文华殿。”
阶下官员齐齐躬身：“臣等遵命。”
这“协理政务”之制，是萧烬离京前与姬瑶光、张正则等人议定的。
按祖制，王妃不得干政，但如今新朝初立，皇帝年幼，雍王又将南下，朝堂需要一根稳定人心的“定海神针”。
而姬瑶光，便是最合适的人选。
她不仅是雍王妃，更是天启镇主姬文渊的嫡女，自幼熟读经史，通晓政事。
更重要的是，她与萧烬的婚姻虽是政治联姻，但数月相处，二人已建立起基于理念契合与彼此信任的牢固同盟。
“第一件事。”
姬瑶光步入文华殿，在殿中主位落座。
她的声音清越平稳，透过殿宇的回音，清晰地传到每个官员耳中。
“户部尚书陆青书奏请：
于京畿试行‘一条鞭法’，清丈田亩，统一赋役。
然有地方豪强抗拒清丈，隐匿田产。
此事涉民生根本，诸卿有何见解？”
殿中静了一瞬。
礼部尚书申时言率先出列，这位老臣原是太子党，后见大势已去，转而支持新朝，但骨子里仍是保守派。
“启禀王妃，”
申时言躬身道，“清丈田亩，历朝历代皆有施行，然每每引发民变。
盖因地方田亩错综复杂，水田、旱田、坡地、林地，折算不易。
更有甚者，豪强与胥吏勾结，将赋税转嫁小民……”
他顿了顿，抬眼看向主位：
“老臣以为，新政当徐徐图之。
不若先选一两县试点，若行之有效，再推及他处。如此，可免激变。”
姬瑶光静静听完，未置可否，目光转向另一侧：
“戚尚书以为如何？”
戚元敬出列。
这位兵部尚书今日未着甲胄，穿一身绯色绣狮补服，但腰背依旧挺得笔直，如沙场上的旗杆。
“臣以为，申尚书所言‘徐徐图之’，乃是坐视顽疾恶化。”
戚元敬声音洪亮，
“豪强隐匿田产，非止今日。若处处顾忌，则新政永无推行之日。”
他抱拳：
“臣建议：清丈田亩之事，当以雷霆手段推行。
可调天策军一部，配合户部官吏下乡。
凡抗拒清丈者，无论士绅豪强，一律按律严惩。
同时，张贴安民告示，明言新政之利。
赋税统一，胥吏无从盘剥；田亩厘清，小民得保产业。”
申时言脸色一沉：“动用军队？岂不更激民变！”
“非常之时，当用非常之法。”
戚元敬毫不退让，
“如今天下三分，朝廷正需钱粮整军、安抚百姓。
若赋税不公，国库空虚，何以御外敌、安内民？”
两位尚书针锋相对，殿中气氛渐渐紧绷。
姬瑶光轻轻抬手。
只是一个简单的动作，殿内瞬间安静下来。
“二位所言，皆有道理。”
她缓缓开口，“新政当行，然不可冒进。
戚尚书所言军队威慑，可用，但不可滥。
申尚书所言试点之法，可参，但不可缓。”
她看向阶下一名年轻官员：“杨慎。”
新任礼部侍郎杨慎出列：“臣在。”
“你前日呈上的《清丈条例草案》，妾身看了。”
姬瑶光从案上取出一卷文书，
“其中‘分级清丈’‘奖惩并举’二条，颇有见地。详细说说。”
杨慎精神一振，拱手道：
“臣遵命。所谓‘分级清丈’，即按田亩肥瘠、水利、位置，
分上中下三等，每等定不同赋率。
如此，豪强纵隐匿田亩，若隐者皆是上等肥田，则一经查出，罚没更重。”
“而‘奖惩并举’，则是：
凡主动呈报田产者，既往不咎，且减赋一成；
凡检举他人隐匿者，核实后赏银；
凡抗拒清丈者，田产充公，主事者流放。”
他顿了顿，又道：
“此外，臣建议在清丈队伍中，除户部官吏、天策军士外，
再加入当地德高望重的乡老、书院学子。
一则监督，二则宣讲新政之利，收拢人心。”
姬瑶光静静听着，指尖在案上轻轻一点。
那是萧烬思考时的习惯，她不知何时也学会了。
“可。”
她终于开口，“杨慎，此事由你协理陆尚书办理。
妾身给你三个月，京畿八县，清丈完成。可能做到？”
杨慎深吸一口气，郑重躬身：“臣，必竭尽全力。”
“好。”姬瑶光点头，又看向申时言，“申尚书。”
“老臣在。”
“您熟知礼法典章，清丈过程中若有涉及宗室、勋贵田产之事，还请您出面协调。”
姬瑶光语气温和，却带着不容置疑的力量，
“新政要行，但朝廷体面也要顾。分寸之间，烦劳您把握。”
申时言怔了怔。
他原以为这位年轻的雍王妃会偏向戚元敬的激进之策，没想到她既采纳了杨慎的稳妥方案，又给了自己这个“协调”的重任。
这既是对他能力的认可，也是对他的安抚。
“老臣……”他躬身，声音有些发涩，“遵命。”
“第二件事。”
姬瑶光翻开另一本奏章，“工部尚书潘禹功上奏：
黄河开封段堤坝年久失修，今秋雨水偏多，恐有溃堤之险。
请求拨银三十万两，征民夫五万，加固堤防。”
她抬眼：“三十万两不是小数。户部，国库可有余银？”