行政中心的迁徙绝对是一件大事，不可能说迁徙就立刻迁徙，事先要做的准备实在是太多太多了。
幸运也是不幸的事情，早先石虎重视关中，几乎是不顾一切对“长安”进行了重建工作，起了一群又一群的宫阙，各种高官的府邸也是一座又一座。
说幸运，那是刘孝武不想扩大或者将宫阙群彻底完工，无需再投入庞大的人力物力从头开始兴建宫阙。
说不幸，石虎在干大工程期间没少死人。根据不靠谱的信息来源，石虎重建“长安”的三五年时间内，死亡人数超过五十万。
不就是进行工程么，怎么会在三五年内死亡五十多万人？有此疑问，全然是不了解全手工进行工程的难度，以及管理不善导致的人祸了。
另外一点，兴建宫阙、府邸或其它什么，总是要收集材料，并且材料的种类不会少，涉及到的范围不知道多广，哪一些地方的路难走，又是哪里根本不是人能待的地方。
因此，是在“长安”兴建宫阙和府邸没有错，很多地方一样有人在劳动，人员的伤亡并非完全集中在“长安”一地，可以是后赵势力范围内的所有区域。
之所以说五十多万人死于石虎启动的大工程在数据上不靠谱，根本原因是石虎不止在启动大工程，同一时间广征美女，各胡族的肆虐更是一刻没有停下来。
兴建宫阙最困难的事情是什么呢？其实是收集适合的木材。
毕竟，宫阙需要承重柱，对房梁的要求也是极高。
东晋年间还不是隋唐那种极难获取合格木头的时代，可是一样需要深入一些深山老林，砍伐木头的困难没有区别，运输更是一个老大难题。
讲实话，仅仅是进入深山老林砍伐合适的木头以及运输出去，各种原因所产生的伤亡数字就会很恐怖。
可能不是人话，但绝对属于事实。石虎在“长安”兴建宫阙，三五年的时间只是死亡五十多万人，其实并不算太多，也没有更多的人命让他们肆意挥霍。
当初始皇帝下令连接列国旧长城，耗时五年的时间，死亡的人数就传得很夸张，从数十万到上百万人。
然而，始皇帝拢共也就征召一百二十万徭役，死一百万人就是死了九成的人。
封建时代服徭役的“死亡指标”一般是十分之一，哪怕修长城死亡人数是十二万左右，讲实话也是搞得天下人哀声哉道了。
秦二世而亡跟始皇帝在位期间启动太多庞大工程，实在是丝毫不体恤民力有关，并且关系上还极大。
后赵的灭亡跟启动大工程无关，盖因他们本来就不是依靠爱戴而统治中原，看统治方式也像极了从未想过获得爱戴。
说没有更多的人命让石虎挥霍，中原人口也就一千五百万左右，平时种族矛盾一直在死人，又每一年强制从各处收集劳力到“长安”服徭役继续死人。没有自保能力以及受到庇护的人，几乎快要被挖掘干净，哪里来的人继续投入到“长安”的大工程之中？
有了石虎不计较人力物力上的损耗重建长安，等待刘孝武光复之后，要将都城设在“长安”，基础不就是早就存在了吗？
不用自行兴建宫阙，其实就让刘孝武大大松了一口，避免必要的工程，引得哀声哉道，给复生的政权加一笔罪孽。
没有毛病啊。
一个政权哪有不兴建宫阙的呢？再小的宫城，反正就是需要大兴工程，还别奢望能够花钱买，材料基本就是靠征集，征发徭役也会给历经战火的黎民百姓增加负担。
可是不兴建宫阙又不行，君主追求住得怎么样先不提，国家的脸面和威严要不要顾及？
宫阙修得好不好，是否壮丽，还关乎到国家的脸面和威严了？这完全是废话。真当萧何说得那一句“非壮丽无以重威”的话，说起来是假的？
民智未开的时代，要是君主住草庐，看看黎民百姓到底是称赞，还是认为没有丝毫权威。真要是君主住草庐，等着天下皆反吧。
石虎的重建“长安”可不是只修建筑，连带“国道”级别的通道也被修得四通八达。
其实那是一定的事情，需要将物资运到“长安”投入各个工程，怎么可能不把路修起来呢。
所以了，刘孝武定都“长安”之后，需要启动的工程不会多，顶多就是进行必要的收尾工作。
在刘孝武公告将要迁徙行政中心的第十天，一大清早就有队伍出发。
先行出发的队伍负责肃清沿途的不稳定因素，尽可能剿灭匪盗，用以保障后续迁徙队伍的安全。他们也会在沿途没有村庄或城镇的地方搭设营地，提供后续队伍进行进驻。
刘孝武之前定下的行政中心是“晋阳”，实际上道路以及沿途的驻脚场所，两三年已经被逐渐完善起来，倒不用先行队伍过多费心。
匪盗方面？哪怕是刘孝武一直很重视，真不是他重视了就能够根绝，主要还是看整体社会的状况。
要是民生富足，能够从正经渠道填饱肚子，不是说谁都能够安分守己，起码可以减少恶性事件的发生。
在当前，刘孝武执行的是先军政策，主要的物资投入军队的建设与后勤保障，民生状态真没有多好。
好坏有对比，比起后赵、前凉、段齐、冉魏和东晋小朝廷，毫无疑问会是刘孝武治下好一些。
可要说人人有饭吃，有一个住的地方，刘孝武现在真心就是办不到。
大环境的变化，涉及到的是全局。
即便是刘孝武一家子住草庐，天天啃树皮，天底下该怎么样还是那个样。
说句不好听的，皇室的费用历来就不是大头，财政困难的问题纯粹就是国家整体收入不高，每一层的腐败现象严重加上不懂发展，一系列的问题积累起来所导致。
出现什么问题的扣在君主头上，倒也没有错，谁让他没有管好，是吧？
随后的第二支队伍，主要是带上各种行政资料，随行人员也大多是官吏。
为了表达出重视，刘孝武一大清早就来到城门处，让人搭了一个棚子，坐在棚子内展现存在感。
从一大清早，出城门的队伍就络绎不绝，有本来就在迁徙名单的人，也有主动要搬家到“长安”的家庭或个人。
那些主动要搬家去“长安”的家庭或个人，他们并未在迁徙名单内，属于是自行寻找出路的群体。对于出现这样的现象，倒是让刘孝武发现了一个盲点。
“没有启动路引制度啊？”刘孝武低声呢喃道。
其实，限制自主迁徙发生在上古先秦，随后就一直延续了下来。
主要是通过严密的户籍制度、通行证制度和连坐法将百姓束缚在土地上，以保障赋税与徭役来源。
刘孝武对制度的追求比较高，一开始就对户籍制度抓得比较紧，可是人口安置还在进行阶段，并未限制人口的流动。
“主上？”赵雍听到刘孝武的呢喃声，立刻说道：“通行相关的律法已经制定，需要颁行吗？”
这不是少府令该关心的事情，纯粹就是赵雍在提醒刘孝武有那样的政策。
刘孝武闻言摇了摇头：“只是在草创阶段，有些政策不能颁行。”
可不止是限制人口流动，还有其它的相关政策，比如经商条例之类。
在很多时候，一些相关上面连构成基础都谈不上，就是应该允许野蛮生长，等待产业链有了一定的规模再来落实规划。
当然，那是在华夏这一边，国家意志高于一切。换成是在西方文明，等野蛮生产起来再想管，属于是在找屁吃。
有人愿意主动迁徙到“长安”那一边？现阶段自然是被允许，乃至于是鼓励的状态。
说到底还是关中的汉人数量太少，可是强制迁徙不能大搞特搞，有人愿意主动迁徙过去，限制了做什么呢。
“还是要有控制。”刘孝武可不想破坏晋地的大好局面，也就说道：“景略在征战，德彰暂时抓一抓他负责的公务，多注意土地转让事宜。”
在北府军这一边，土地买卖到一年前才被严格管理。
第一批获得土地的人，由于是初次的关系，很多事项上出现疏漏，包括没有限制出让。
后来自然是有进行亡羊补牢的行为，不过下达行政命令这种事情，真不是通知就等于完成。
人口流动出现的麻烦有不少，首先就是治安绝对要变差，再来就是各地方官府无法掌握治下的人口数据。
什么时候局势安稳下来，刘孝武绝对也会限制人口自由流动。
说白了，又不是工业发达的年代，不需要那么多的劳动力投入工业，反而是生产力不足到连农耕劳动力都欠缺，肯定是优先保障务农的劳动力足够。
粮食保障在任何时候都是头等大事，首先要保证有足够的粮食，然后才能顾及到其它。
连粮食保障都办不到？何尝来提其它，要连统治都不稳了。
所以，重农抑商在生产力低下的岁月，注定就是正确。
连吃饭都无法保证到位，搞什么重视商业？纯粹就是在自行找死。
到第七天，刘孝武带着一家人也出发了。
“她俩又在斗？”刘孝武听到了后方传来的怒吼声。
谁俩？还能是谁，当然是段塔娜和慕容其格了。
在“晋阳”的城主府虽然不小，但后宅真没有多大，不至于到了抬头不见低头见的程度，只是也不可能说完全不碰面。
吼声一听就是段塔娜，她脾气非常火爆，属于是一点就着。
“可能是又主动过去挑衅了。”张嫣一脸平静。
出门嘛，肯定是有车驾。
刘孝武、张嫣和闺女独一乘。
慕容其格和段塔娜由于背景被优待，各自有一乘。
刘孝武其他的女人，生过孩子可以独享一乘，没有生过孩子只能挤一挤了。
说起来，刘孝武显得有些不地道，作为丈夫极少关心自己的女人，作为父亲也很少去看那些庶出的子女。
可是，刘孝武的那种不地道，反而符合作为首脑的身份。
要不然的话，睡一个就恩恩爱爱，有一个孩子就百般呵护，其它事情要不要做了？
到现在，刘孝武有八个女人，嫡出长女一个，庶出子女一共七个，三男四女。以他的身份来说，讲实话就是女人并不算多。
那是随时随地都有人想要巴结刘孝武，多得是想塞女人过来，结果四年多过去也就八个女人。
如果刘孝武喜欢美色？以他现在的实力，再是不干得过分，搜罗百八十个美女也不会有人说什么。
到了一定的身份地位，财或色根本不是问题，哪怕是倒台的根由也不会是出在财或色上面，敞亮说无非就是站队错误以及斗争失败了而已。
从“晋阳”出发，走得是汾水流域的路线，一路南下穿过临汾平原，到“浢津”再过“潼关”抵达“长安”。总旅程算起来超过一千八百里，正常速度走起来需要五十来天。
赶路，也不能一直赶，中间肯定要停歇。不是夜晚的驻营，而是停下来一两天。
只走五十来天，还是刘孝武没有在某个地方长期停留，看一看当地的发展状况之类，否则耗时绝对会更久。
那么，刘孝武有中途逗留一两天以上吗？有的，哪可能会没有。
作为一方首脑，平时没有巡视也就罢了，一旦巡视起来肯定要到一些地方实地看一看。
如果本就发现某个地方的问题，有了空闲并且会路过，必然抓住机会给解决了。
建立快四年时间的北府军，谈不上有什么陈年积弊，毛病则是绝不少。
刘孝武没有想着一时间完全解决，其实就算是解决了现有的问题，不存在日后无忧的说法，麻烦只会一再出现，也就需要判断哪一些要优先之类的选项了。
目下刘孝武最需要重视的就是农耕，只有保证粮食产量的足够，接下来才能有做其它事情的基础。
“景略做的不错。”刘孝武首先肯定这一点，再说道：“就是有点重视世家与豪强的作用了。”
北府军势力范围的世家与豪强，他们在刘孝武入驻阶段就遭到沉重的打击，不属于他们的土地被收回，名下的奴仆得到解放，不配合的家族甚至被连根拔起。
幸存下来的世家或豪强，他们要么是某阶段不可或缺，不然就是警醒着投靠过来。这些家族保存了一定的实力，蛰伏不到两三年再次得到机会。
什么机会？说起来就是王猛有些思维固化，认为发展离不开世家或豪强，做事阶段比较倚重。
要认真说，王猛有那样的认知，符合当代的实情。
上古先秦一直到魏晋年间，想干成很多事情，的的确确就是离不开豪门大族的支持。
那是豪门大族所掌握的资源足够多，他们也都开了智，有资源又有做事的人，肯定就是具备了更大的优势。
黎民百姓没有资源，甚至都不识字，从他们手里抠资源会要命，让办事连文书都不会写，怎么参与进去？
王猛的劝农，主要就是跟各世家或豪强沟通，好让他们出物资和出人手办事。
物资方面，遭遇打击的世家与豪强能抠一些出来，出办事的人才是关键。
而出了人去办事，手里也就有了权，有权一些事情操作起来就是顺手的事情。
赵雍不是想为王猛说话，只是就实讲实情：“有做事能力的人就那些，实在是无法避免。”
这种事情，刘孝武能够不懂吗？他说道：“又出现侵占土地的趋势，刚出现不管，接下来想管就是尾大不掉，处理一处就反一处。”
开国皇帝刘秀面对豪门大族选择低头，难道是他愿意低头吗？单纯就是不低头，接下来又要重新打天下，并且会彻底将天下打烂。
刘孝武面对的情况不一样，他已经将势力范围内的世家与豪强打击到虚弱，他们想造反也顶多就是霍乱很小的区域，多数属于几名公差上门就能缉拿。
当然，赵雍也说得比较清楚，虽算不上动一发牵全身，但真的就是会弄得人心惶惶。
如果世家与豪强来一波辞官潮，会不会让刘孝武无人可用？
“有退伍老兵，大讲堂的人也该锻炼起来了。”刘孝武多少有些底气不足，还是强硬说道：“辞官？他们顶多用这种手段威胁，真没有官做，自绝未来的事情，敢坚持？”
真到那种份上，无非就是心理博弈。
再者说了，强调过北府军势力范围内的世家与豪强已经遭到严重打击，可能留有名望和一定的底蕴，硬实力上面极其虚弱。他们脑子坏了才真的造反，九成九会是见威胁没有效果，光速进行屈服。
至于说为什么隋唐的皇帝能够被门阀世家压得死死？那是皇室可能实力强也掌握名与器，面对在南北朝彻底壮大起来门阀和世家，皇室可以压倒几家，面对所有门阀和世家却投鼠忌器。
赶路期间的刘孝武没有亲自处置谁。他当然可以直接处置，可是作为一方势力之主亲自动手，性质上过于严重，对权威也是有损。
难道不是事实吗？什么都首脑亲自来，官位岂不是白设置。
真要处理，刘孝武也需要跟王猛沟通，起码先了解布局与计划，避免打乱整体形势。
怎么来处理还是得服务于全局，可不能是某个人怒火一起，拍着脑袋想干就干。
来到“长安”的众人，刘孝武最先做的事情是分配府邸。
复国之后要重用哪一些人，相关的待遇必须跟上。
后期的石虎主要待在“长安”享福，后赵的众多官员也是搬了过来，他们建起来的府邸成了刘孝武的可分配资源，列出名单上的人分配完还剩下许多。
不光是城内的府邸，城外还有数量众多的庄园，一座座还是往邬堡的侧重来建。它们哪怕是会被分配，城墙啥玩意的防御工事绝对要拆除，不然就是刘孝武傻乎乎给自己插上不知道多少钉子。
怎么来分配府邸是早先就有方案的事情，正式搬迁过来只是进行落实，不用耗费刘孝武的多少精力。
复国之后最该注意的事情是爵位分配，爵位相应的待遇问题。
什么待遇？不光是地位，哪能够少了封地，再赏赐财物、奴仆与庄园呢。
什么级别的爵位配享何等待遇，其实是有旧例可循的。
事关名与器，刘孝武不好跟其他人商量，需要考虑的事情是遵循西汉还是东汉，亦或者说借鉴其他的朝代。
“首先排除两宋。老赵家是拿将文武在当猪养，文化搞到那么兴盛，真正的人才仅有那么几个。”
是的，可别以为老赵家只是拿勋贵在养猪，他们对待文武都是当猪在养，造就了两宋官员的超规格待遇，唯独是可劲地剥削黎民百姓。
要说两宋官员待遇好，也没见官员少贪，甚至是从制度上允许官员合法的去贪。真就是老赵家养士三百年，一点没造假。
“也要排除大明，对待勋贵与官员都是极其苛刻，其实对待百姓也没有网络说得那么好。制度下得利的仅有老朱家的子孙，也真的养出一大帮猪来了。”
没有说错，历朝历代当官最苦的就是大明，真只拿俸禄，任何官员都养不起家，可不就要想着法子贪了嘛。
“两汉与隋唐的待遇……，好像也不能照搬啊。”
不是刘孝武到现在才去思考那一些，其实就是长期拿不定最终决定。
一帮人跟着流血流汗，肯定是要安排合理的待遇，否则江山不是白打了吗？
更为现实的事情还有，刘孝武可没有完成横扫天下，待遇不够好就是打击世人建功立业的热情。
比较要命的地方是，一旦起初的待遇太好，不单单短时间内会遭不住，对于长远的未来也不利。
“要能够激起他们的奋斗欲望，还不能像秦帝国以及东汉在立国之初就埋下亡国的种子。”
秦国因为商鞅变法而崛起，其实也从商鞅变法完成就注定了亡国的方式。没有秦二世或赵高折腾，不再扩张的秦国一样会迅速崩塌，这个是制度所造成，除非是再次变法，要不然结果早已经注定了。
“头大！”
刘孝武看向悬挂的布，上面写满了人名，一个名字后面带着准备赏赐的爵位，关于爵位的匹配待遇则是空白……