成英公的担忧，是在《选贤策》公布后的第二天找上门的。
那天一早，他抱着一摞账册和统计表，敲开了古时月书房的门。古时月正在吃早饭，一碗粥、两个馒头、一碟咸菜。看到成英公进来，他指了指对面的椅子：“吃了没？”
“吃过了。”成英公坐下，把账册和统计表摊在桌上，足足铺了半张桌面。他的脸色不太好，眼睛下面有很深的黑眼圈，显然昨晚又熬了一宿。这个人只要心里有事就睡不着，翻来覆去地想，想通了才罢休。
古时月喝完最后一口粥，放下碗，擦了擦嘴。
“说吧。”
成英公翻开最上面的一本账册，指着一页密密麻麻的数据：“主公，这是凉州东部三郡的识字人口统计。能读书识字的，不到两成。能通晓经史的，不到半成。能精通算学的，不到一成。能懂律令的，更少，连半成都不到。五科取士——明经、明法、算学、医术、武举，每一科都需要一定的文化底子。凉州现在能考的人，满打满算不到一千。”
古时月靠在椅背上，没有说话。
成英公又翻开第二本账册：“这是治政府目前的人才储备。各县的县令、县丞、县尉，大部分是从基层一步步提上来的，有经验，有本事，但让他们去考试，不一定能考过。那些刚从传习所毕业的学徒，有文化，但没经验。那些军中的子弟，能打仗，但未必能考过明经、明法。”
“还有，”成英公翻开第三本账册，手指点了点上面的数字，“就算我们把所有能考的人都拉去考，考上了，录用了，我们也没有那么多空缺给他们。凉州东部三郡的官职，该填的已经填得差不多了。西部那些新归附的郡县，倒是有空缺，但那些地方条件艰苦，一般人谁愿意去？”
成英公合上账册，看着古时月，等他回答。
古时月沉默了片刻，问了一句：“成英公，你的意思是——《选贤策》推不下去？”
成英公摇了摇头：“不是推不下去，是不能硬推。主公，属下跟了您这么多年，从来不是那种只会说‘不行’的人。属下说的是——人不够。没有人，再好的制度也是空的。我们得慢慢来，不能一口吃成胖子。”
古时月站起身，走到窗前。
窗外的雪停了，阳光从云层的缝隙里漏下来，照在院子里的积雪上，晃得人眼睛疼。几个亲兵正在扫雪，铁娃拿着扫帚在雪地上画了一只老虎，旁边几个小兵围着看，嘻嘻哈哈地笑。
他转过身，看着成英公。
“那就从小范围开始。”
成英公愣了一下：“小范围？”
“对。”古时月走回案前，坐下，“《选贤策》不急着推广到全凉州。先试点。试点范围，就定在长安、陇西、汉阳三地。考生范围，先限定在两类人——传习所的学徒和军中的子弟。这两类人，有文化、有纪律、有组织，最适合做第一批考生。”
成英公想了想，翻开账册看了看，眉头微微舒展开一些：“传习所的学徒，目前在校的加上刚毕业的，大约有四百人。军中的子弟，能读书识字的，大约有三百人。加起来七百人，够了。”
古时月点了点头：“七百人里，能考过多少算多少。考过了，先不急着授官，让他们到基层去锻炼一年。一年后，表现好的，正式授官；表现不好的，继续锻炼或者退回重考。”
“那西部那些新归附的郡县呢？那些地方缺人。”
“从现有的官吏里调。把那些在东部干了几年、有经验、有本事的人，调到西部去。空缺出来的位置，让新考上来的人补。这样，东部的经验能带到西部，西部的新人能到东部历练，两边都活了。”
成英公想了想，点了点头：“这个办法可行。只是调人，不是加人。治政府的预算不用增加太多。”
古时月看着他，忽然笑了。
“成英公，你这辈子，是不是只关心预算？”
成英公也笑了，笑得很淡。
“主公，属下这辈子，只关心一件事——凉州不能垮。预算垮了，凉州就垮了；凉州垮了，那些百姓就没人管了。属下不能不关心。”
成英公走后，古时月把诸葛亮和庞统叫了过来。
他把成英公的担忧和自己的想法说了一遍。诸葛亮听完，点了点头：“成公的担忧有道理。人才储备确实不够，硬推会出问题。主公说的‘小范围试点’，是目前最稳妥的办法。”
庞统也说了一句：“七百人够了。第一年不求多，能考出一百个合格的，就是胜利。”
古时月看向诸葛亮：“孔明，你和士元拟一个试点方案。考生范围、考试科目、考试时间、录取名额、授官办法，都要写清楚。写完了，给我看。”
诸葛亮应了一声。
庞统又说了一句：“主公，在下还有一个建议。”
“说。”
“试点方案公布后，让传习所和军中各派一个人出来，给考生做考前辅导。传习所的学徒和军中的子弟，对考试不熟悉，心里没底。有人辅导一下，他们的把握会大一些。”
古时月看了他一眼：“你来辅导？”
庞统摇了摇头：“在下没那个耐心。让孔明来，他脾气好。”
诸葛亮瞪了他一眼，但没有拒绝。
消息传开后，传习所和军中都炸了锅。
传习所那边，姜蓼把消息告诉了学员们。学员们既兴奋又紧张，兴奋的是终于有了一个证明自己的机会，紧张的是不知道自己能不能考过。姜蓼安慰他们：“你们在传习所学的那些东西，不比任何人差。明经你们读过《礼记》《春秋》，明法你们学过《凉州法典》，算学你们天天算药量、算剂量，医术更是你们的本行。你们有什么好怕的？”
一个女学员怯怯地问了一句：“姜师姐，武举我们也能考吗？”
姜蓼想了想，说了一句：“武举考的是领兵打仗，不是比力气。你们虽然没有上过战场，但你们学过战地急救、学过伤员分类、学过卫生员在战场上的布阵。这些东西，也是武举的一部分。”
女学员的眼睛亮了起来。
军中那边，张绣把消息告诉了定骑营的将士们。将士们反应不一，有的跃跃欲试，有的满不在乎，有的心里打鼓。张绣站在点将台上，目光扫过台下每一个人。
“我知道你们很多人不识字，考不了明经、明法。但武举不考识字。考的是骑射、兵法、领军。这些是你们每天都在练的。你们打过的仗、杀过的敌、流过血的伤疤，就是你们最好的答卷。”
台下有人喊了一声：“将军，您考不考？”
张绣沉默了片刻，说了一句：“考。我不考，你们凭什么考？”
台下响起一片叫好声。
诸葛亮的第一堂辅导课，安排在腊月二十五。
地点在传习所的大教室里，能坐一百多人。来听课的不仅有传习所的学徒，还有军中的子弟，甚至还有几个治政府的书吏——他们听说诸葛亮要讲课，厚着脸皮跑来旁听。
诸葛亮站在讲台上，穿着一身青色棉袍，手里拿着一卷竹简。他的声音不大，但很清晰，每一个字都像水滴落在石板上，清脆而有分量。
“今天不讲具体的知识，讲考试的思路。策试跟你们以前经历过的任何考试都不一样。它不考死记硬背，考的是活学活用。给你们一段经文，不是让你们默写，是让你们写出自己的理解。给你们一个案子，不是让你们背法条，是让你们写出判案的理由。给你们一个战场，不是让你们画阵法，是让你们写出领兵的思路。”
他在黑板上写下了四个字：活学活用。
“记住这四个字。考试的时候，不要去想‘书上怎么说的’，要去想‘我该怎么做的’。书上的东西是死的，你们要做的事是活的。把死的东西学活了，你们就赢了。”
台下鸦雀无声，所有人都在认真记笔记。
庞统坐在最后一排，翘着二郎腿，看着诸葛亮的背影，自言自语地说了一句：“孔明这个人，天生就是当老师的料。”
建安十四年的最后一天，古时月在政事堂召开了年终总结会。
他在会上正式宣布了试点方案。
“建安十五年春，凉州在长安、陇西、汉阳三地举行首次策试。分设明经、明法、算学、医术、武举五科。考生范围：传习所学徒、军中子弟。考试时间：三月初一至三月初五。录取名额：每科取前十名，共五十人。录取后，先到基层锻炼一年，再正式授官。”
他停顿了一下，目光扫过在场每一个人。
“这是凉州的第一步。步子不大，但稳。我们不求快，求稳。等这一步站稳了，再迈下一步。”
政事堂里响起了掌声。不热烈，但持久。每一双手都在认真地拍，不是敷衍，是真心实意地为这件事高兴。
散会后，古时月独自走出政事堂，站在廊下。雪后的夜空格外的清朗，满天的星星像碎钻一样撒在黑色的绒布上，闪闪烁烁，像是在眨眼睛。远处传来传习所的钟声，一下一下，浑厚而悠长。
他在心里默念了一遍《选贤策》的那句话——“不分门第，不分贫富，人人可考。”
这句话，从今天起，不再是竹简上的一行字了。它要变成行动，变成制度，变成凉州的未来。
古时月转身走回政事堂。
还有很多事要做。案上的公文堆得像小山一样高，每一份都需要他过目、批示、画押。但这座小山，比昨天矮了一点。不是因为有人帮他搬走了，是他自己一块一块地搬，搬了十几年，从陇西搬到长安，从长安搬到凉州全境。
他坐在案前，提起笔，蘸了蘸墨，在下一份公文上批了一个字。
“准。”