庞统和诸葛亮是在腊月初十那天晚上完成《选贤策》的。
两人把自己关在军谋府的值房里整整三天，除了吃饭和睡觉，就是在争论。庞统性子急，想到什么说什么；诸葛亮性子稳，每一条都要反复推敲。两人吵了好几次，拍桌子瞪眼睛，隔壁的贾诩被吵得头疼，端着一碗茶跑出去蹲在廊下喝。但吵归吵，最后总能找到一个都满意的方案。
古时月拿到《选贤策》的时候，正值冬至。长安城下着大雪，军谋府的值房里烧着炭盆，暖烘烘的。他坐在案后，展开竹简，细细地读了一遍，又读了一遍，然后抬起头，看着坐在对面的诸葛亮和庞统。
“不考诗词歌赋？”古时月问。
庞统摇了摇头，语气果断坚决：“不考。写诗作赋跟治国安邦有什么关系？曹操喜欢文学，他手下的文人个个能诗会赋，但有几个会算账、会断案、会屯田？考试的目的是选官，不是选诗人。考诗词歌赋，选出来的是一帮会拍马屁的文人，不是能干事的人才。”
诸葛亮补充道：“所以我们设了五科——明经、明法、算学、医术、武举。明经考的是经史大义，不是死记硬背。给一段经文，让考生写出自己的理解，看他的见识和格局。明法考的是律令，不是背法条。给一个案子，让考生写出判案的理由和依据，看他的逻辑和公正。”
古时月看着竹简上的五科分类，沉默了一会儿。
“算学呢？”
庞统接过话头：“算学考的是田亩计算、赋税核算、粮草调配。这些是地方官的基本功。一个县令，连田亩都算不清，拿什么治民？一个郡守，连赋税都核不准，拿什么理政？”
古时月点了点头。
“医术呢？”
诸葛亮说：“医术考的不是开方抓药，是医政管理。考生不需要成为名医，但需要懂基本的防疫、接生、外伤处理。一个地方官，不懂医术，怎么应对瘟疫？怎么安排卫生员？怎么监管医馆？”
古时月又点了点头。
“武举呢？”
庞统说：“武举考的不是个人武艺，是领兵打仗的本事。策论、阵法、后勤、地形，这些都是必考的。一个人能举起多重、能跑多快、能射多准，不是不重要，但不是最重要的。最重要的是——给他一千兵，他能不能打赢？给他一万兵，他能不能管住？”
古时月把竹简放下，靠在椅背上，看着屋顶的木梁。木梁上有一道裂缝，从东墙一直延伸到西墙，像一条干涸的河流。
“明经、明法、算学、医术、武举，五科并行。考生可以任选一科报考，也可以兼报多科。录取时，按科划线，择优取士。每科的前三名，直接授予官职。其余及格者，进入候补名单，根据空缺依次递补。”
诸葛亮接着说：“另外，我们建议在长安设立一个专门的机构——选贤院，负责策试的命题、组织、阅卷、录取。选贤院独立于治政府和军谋府之外，直接对主公负责。这样可以保证策试的公正性，不受各方势力的干扰。”
古时月看着诸葛亮，又看了看庞统。
“你们这个方案，做得很好。但我有一个问题——人从哪里来？凉州现在最缺的不是制度，是能执行制度的人。策试推广到全凉州，需要出题的人、阅卷的人、监考的人、监督的人。这些人从哪里来？”
庞统和诸葛亮对视一眼。这个问题他们已经讨论过了。
“分步走。”庞统说，“第一步，先从传习所的学徒和军中的子弟开始试。这些人有文化、有纪律、有组织，最适合做第一批考生。第二步，等第一批考生考完了、录用了、上岗了，再扩大到全凉州的寒门子弟。第三步，等选贤院运转成熟了，再推广到全凉州的所有人。每一阶段，都需要时间。但只要迈出了第一步，后面的事就好办了。”
古时月想了想，又问了一句：“考上了，怎么用？”
诸葛亮说：“按成绩安排职位。第一名，直接授县令或郡丞。第二名，授县丞或县尉。第三名，授主簿或屯长。其余及格者，先到基层锻炼一年，再根据表现分配。”
“落榜的呢？”
“明年再来。”庞统说，“策试每年一次，今年不行明年考，明年不行后年考。只要你不放弃，凉州就不放弃你。”
成英公是第二天看到《选贤策》的。
他看完之后，沉默了很久，然后说了一句让庞统不太高兴的话。
“孔明，士元，你们这个方案，好是好，但太急了。凉州现在编户人口刚过十万，能读书识字的不到两成。你们设了五科，明经、明法、算学、医术、武举，听着很全，但每一科都需要大量的文化基础。一个没读过书的人，怎么考明经？一个没学过算术的人，怎么考算学？”
庞统正要反驳，诸葛亮拦住了他。
“成公说得对。凉州能读书识字的人确实不多。但正因为不多，我们才要考。不考，这些人永远出不来；考了，他们才有机会。策试的意义，不是把所有人都变成官，是把那些有本事的人从人堆里找出来。”
成英公又沉默了。他翻了翻《选贤策》后面的附录，上面列出了凉州东部几个郡的识字人口统计。数据确实不乐观，能读书识字的不到两成，能通晓经史的不到半成，能精通算学的不到一成。
“还是太急了。”成英公放下竹简，“我的建议是——先试两年。在凉州东部几个郡小范围试点，每科录取人数不超过十人。等试出经验了，再推广到全凉州。”
古时月看向诸葛亮，诸葛亮想了想，点了点头。
“成公的建议可行。先试点，再推广。不贪多，不求快，稳扎稳打。”
庞统也点了头，虽然不太情愿，但他知道成英公说的是对的。凉州的底子太薄，步子迈大了会摔跤。
建安十四年腊月二十，古时月在政事堂召集众文武，正式宣布了《选贤策》。
“从明年起，凉州在东部三郡试行策试。分设明经、明法、算学、医术、武举五科，不分门第，不分贫富，人人可考。考上了，按成绩授官；考不上，明年再来。”
政事堂里议论纷纷。
张绣第一个站起来：“主公，武举怎么考？比试武艺吗？”
庞统替他回答：“比，但不只是比。武举分三场——第一场考骑射，第二场考兵法，第三场考领军。骑射看的是个人武艺，兵法看的是谋略，领军看的是实际能力。三场综合评定，不是谁力气大谁就能当官。”
张绣想了想，又问了一句：“那像我这样的老兵，不识字，能考吗？”
庞统说：“武举不考识字。考的是骑射、兵法、领军。兵法口试，考生口述，考官记录。只要你有真本事，不识字也能考。”
张绣坐下，不再问了。
陈到站了起来：“主公，医术科怎么考？不是医师的人能考吗？”
诸葛亮说：“医术科考的不是开方抓药，是医政管理。考生不需要是医师，但需要懂基本的防疫、接生、外伤处置。传习所会开一个短训班，专门帮考生准备医术科的考试。”
陈到点了点头，也坐下了。
成英公站了起来：“主公，属下有一个问题——策试的考官从哪里来？考官的人选，关系到策试的公信力。如果考官不公，策试就成了摆设。”
古时月说：“考官由选贤院统一指派。选贤院独立于治政府和军谋府之外，直接对我负责。考官的人选，不公开，不固定，每科不同，每年轮换。这样可以最大程度地避免徇私。”
成英公没有再问。
散会后，庞统拉着诸葛亮去喝酒。
两人坐在长安城南的一家小酒馆里，要了一壶浊酒、两碟小菜。酒不好，有点酸，但能暖身子。窗外大雪纷飞，酒馆里烧着炭盆，暖烘烘的。几个商人模样的客人在隔壁桌高声谈笑，说的是今年的粮价和明年的收成。
“孔明，你说《选贤策》能成吗？”庞统端着酒碗，没有喝，看着碗里浑浊的酒液。
诸葛亮端起碗喝了一口，放下，说了一句：“能成。不是因为我们，是因为凉州需要它。一个东西如果被人需要，它就一定能成。”
庞统想了想，又问了一句：“那你说，曹操会怎么想？”
诸葛亮笑了。他很少笑，但每次笑，都让人觉得春风拂面。
“曹操会后悔。”
“后悔什么？”
“后悔没有早点认识主公。如果他早点认识主公，也许就不会发那个不伦不类的《求贤令》了。”
庞统也笑了。
两人端起酒碗，碰了一下，一饮而尽。
窗外的雪还在下，长安城的屋顶已经白成了一片。远处传来传习所的钟声，一下一下，像是新年的脚步，越来越近。
庞统放下酒碗，望着窗外的雪，说了一句让诸葛亮记了很久的话。
“孔明，你说一百年后，还有人记得我们吗？”
诸葛亮想了想，说了一句：“不会记得我们，但会记得策试、记得传习所、记得安济坊。这些比我们活得久。”
庞统没有说话。
他看着窗外的雪，忽然觉得，一百年后的那个世界，比他想象的更值得期待。不是因为那个世界没有苦难，是因为那个世界有规矩。规矩不偏袒任何人，也不抛弃任何人。规矩就是规矩。
庞统端起酒碗，又喝了一口。酒还是酸的，但他觉得好喝了。