建安十四年冬，许都的消息传到长安时，正下着大雪。信使连夜奔驰，马匹在渭水边累倒了一匹，剩下的那匹驮着油布包裹的信件，踉踉跄跄地进了长安城。古时月在军谋府正厅展开那卷黄绫，曹操的笔迹刚健有力，每一个字都像钉子一样钉在纸上。
“自古受命及中兴之君，曷尝不得贤人君子与之共治天下者？及其得贤也，曾不出闾巷，岂幸相遇哉？上之人不求之耳。今天下尚未定，此特求贤之急时也。唯才是举，吾得而用之。”
古时月念完，把黄绫递给贾诩。贾诩接过，从头到尾看了一遍，没有立刻说话，先端起茶碗喝了一口。茶是凉的，他皱了皱眉，又放下了。
“曹操这个求贤令，意思很明白——不论品行，只要有才能，就用。”贾诩把黄绫放在桌上，手指在上面轻轻敲了两下，“他这是在打破察举制。察举制看门第、看品行、看名声，曹操说这些都不重要，重要的是你有没有本事。这对世家大族是一记耳光，对寒门子弟是一根救命稻草。”
庞统凑过来看了一眼，冷笑了一声：“曹操的求贤令，看着漂亮，实则漏洞百出。‘唯才是举’——什么才？谁来定才？怎么考才？全没说。嘴上说得好听，落到地方上，还是世家说了算。你一个寒门子弟，没有门路、没有推荐、没有名声，你怎么让曹操知道你‘有才’？靠做梦吗？”
诸葛亮一直没有说话。他坐在角落里，手里也拿着一份从许都抄来的《求贤令》全文，已经看了好几遍。听到庞统的话，他终于开口了。
“士元说得对。曹操的求贤令，破而不立。”
古时月看向他。
诸葛亮站起身，走到舆图前，背对着众人，声音不大但每个字都清清楚楚。
“察举制的问题，天下人都知道。举孝廉，父别居。举秀才，不知书。世家大族把持了举荐权，寒门子弟再有本事也出不了头。曹操看到了这个问题，所以他发了《求贤令》，说要‘唯才是举’。但他只说了要打破旧的，没有说怎么建立新的。他给了寒门子弟一条缝，却没有给所有人一扇门。”
贾诩点了点头：“孔明说得透彻。曹操的《求贤令》，本质上还是一个权宜之计。他需要人才帮他打仗、治国，但他又不愿意彻底得罪世家。所以他搞了个折中——嘴上说‘唯才是举’，实际上还是靠推荐。推荐的权力，最终还是落在世家手里。”
古时月站起身，走到窗前。窗外的雪越下越大，长安城的屋顶已经白了一片，几个亲兵正在院子里扫雪，铁娃光着膀子干得起劲，雪花落在他身上，化成水，又结成冰。
他没有回头，问了一句：“那我们呢？”
诸葛亮转过身，看着古时月的背影。
“我们可以做得更系统。”
古时月转过身，走回案前，坐下。
“孔明，你说详细点。”
诸葛亮从袖中取出一卷竹简，展开来。这是他昨夜写的，洋洋洒洒上千字，题目是《论选贤之道》。
“主公，凉州目前选官，靠的是两个途径。第一，策试——也就是我们在凉州东部推行的分科考试。第二，推荐——由各郡守、各曹主官推荐人才，经考核后任用。策试是好的，但覆盖范围太小，目前只在凉州东部几个郡试行。推荐的问题跟曹操一样——推荐权在官员手里，官员的眼光、私心、关系网都会影响推荐的结果。”
诸葛亮指着竹简上的一段话。
“我的想法是——把策试推广到全凉州，不分东西，不分贫富，不分门第。凡凉州百姓，不论出身，皆可报名参加策试。策试分科设目，明经、明法、算学、医术、武举，五科并行。每科考试内容公开，考试标准统一，考试成绩公示。按成绩录取，择优取士。”
贾诩插了一句：“孔明，你这个想法，比曹操的《求贤令》走得远得多。曹操是‘唯才是举’，你是‘人人可考’。一字之差，天壤之别。”
诸葛亮点了点头：“对。‘唯才是举’的权力在举荐者手里，他说你‘有才’你就有才，他说你‘没才’你就没才。‘人人可考’的权力在考试者自己手里，你考过了就是过了，考不过就是考不过。没有人能替你决定。”
庞统忽然问了一句：“那世家子弟怎么办？他们读书多、底子好，考试肯定比寒门子弟占便宜。‘人人可考’的结果，可能还是世家子弟当官。”
诸葛亮早有准备。
“所以在下的方案里，考试不是唯一的标准。策试之外，还要加上履历、政绩、民望三项考核。策试考的是书本知识，履历考的是实践经验，政绩考的是工作能力，民望考的是百姓口碑。四项综合，才能录用。一个世家子弟，策试考了第一名，但履历是空的，政绩是零，民望是负的，他也当不了官。一个寒门子弟，策试考了第十名，但他在基层干了三年，政绩突出，民望很高，他就能排在前面。”
庞统想了想，又问了一句：“这个方案，有人能执行吗？我是说——谁来出题？谁来阅卷？谁来监督？这些事，靠几个人做不了，需要一整套机构。”
诸葛亮看向古时月。
古时月沉默了片刻，说了一句：“那就建一整套机构。”
当天晚上，古时月把成英公也叫来了。
四个人围坐在军谋府的炉火旁，外面是漫天大雪，屋里是噼啪作响的炭火。成英公搓着手，把手伸到火盆上方烤着，嘴里念叨着：“这鬼天气，比陇西还冷。”
古时月把诸葛亮的方案递给他。成英公看完，沉默了很久，然后抬起头，说了一句：“孔明，你这个方案，好是好，但有一个问题。”
“你说。”
“人。凉州现在最缺的不是制度，是能执行制度的人。策试推广到全凉州，需要出题的人、阅卷的人、监考的人、监督的人。这些人从哪里来？传习所的学徒不懂经史算学，军谋府的参军不懂律令医政，治政府的书吏各有各的事，抽不出时间来。”
诸葛亮点了点头：“成公说得对。人不够。所以在下的方案不是一步到位，是分步走。第一步，在凉州东部几个郡继续试点，总结经验。第二步，在长安设立一个专门的机构——选贤院，负责策试的命题、组织、阅卷、录取。第三步，等选贤院运转成熟了，再推广到全凉州。每一步，都需要时间。但只要我们迈出了第一步，后面的事就好办了。”
成英公又想了想，说了一句：“那选贤院的人，从哪来？”
诸葛亮看向古时月。
古时月说了一句让在场所有人都没想到的话。
“从传习所、军谋府、治政府三边抽调。传习所出算学、医术的考题，军谋府出明经、武举的考题，治政府出明法、政绩的考题。三边各出几个人，组成选贤院的筹备组。等选贤院正式成立了，这些人就留在选贤院，专门负责策试事务。”
成英公张了张嘴，想说什么，又咽了回去。他当然不愿意把自己手下最能干的书吏抽走，但古时月已经说了，他不能反对。
“那属下回去看看，抽调谁合适。”
散会后，贾诩留了下来。
古时月坐在炉火旁，手里端着一碗热茶，看着火焰发呆。
“文和，你说曹操听到我们要搞‘人人可考’，会怎么想？”
贾诩端着茶碗，慢悠悠地回了一句：“他会睡不着觉。”
古时月看了他一眼。贾诩继续说：“曹操的《求贤令》，是在跟世家妥协。他想用寒门，又不敢得罪世家。所以他搞了个不伦不类的东西，既不像察举，又不像考试。而我们不一样。我们不怕得罪世家，因为我们本来就没有世家。凉州的世家，要么是刚归附的，要么是还没站稳脚跟的。他们没有能力跟我们叫板。所以我们可以做曹操想做但不敢做的事——彻底打破门第，建立一套‘人人可考’的制度。这套制度一旦建成，天下寒门都会心向凉州。曹操睡不着觉，不是怕我们的刀兵，是怕我们的人心。”
古时月点了点头，没有再问。
贾诩喝完了碗里的茶，站起身，整了整衣襟。
“主公，属下有句话，不知当说不当说。”
“说。”
“曹操的《求贤令》，是写给天下人看的。我们的‘人人可考’，是做给天下人看的。一个用嘴说，一个用手做。用嘴说的，听听就算了；用手做的，才是真的。”
古时月没有说话。
贾诩行了一礼，转身走出了军谋府。
外面的雪还在下，贾诩撑起一把油纸伞，踏着积雪，慢慢走回自己的住处。他的脚印在雪地上延伸，很快又被新雪覆盖，像是从未有人走过。
第二天一早，古时月让人把曹操的《求贤令》全文抄录了十几份，贴在长安城各个告示栏里。不是因为他赞同曹操，是因为他想让凉州的百姓看看——曹操想要什么样的人，而凉州想要什么样的人。
告示贴出去后，长安城的百姓围了一大圈。有人识字，念给不识字的人听。念完了，有人摇头，有人叹气，有人冷笑。一个老农站在告示栏前，听完了《求贤令》的内容，对旁边的人说了一句：“曹操要的是能帮他打仗的人。古将军要的是能帮百姓过日子的人。不一样。”
旁边的人点了点头，没有接话。
远处，传习所的钟声响了，孩子们背着书包跑进教室。他们不知道曹操是谁，不知道《求贤令》是什么，但他们知道，等他们长大了，可以去考策试、当官、治民。不用看谁的脸色，不用托谁的关系，只靠自己的本事。
这就是“人人可考”的意义。
不是为了打败曹操，是为了让每一个凉州的孩子都有机会。
古时月站在军谋府的廊下，看着远处的传习所。钟声还在响，混在风雪里，断断续续，像某种古老的呼唤。他在心里默念了一遍“人人可考”这四个字，然后转身走回屋里。
还有很多事要做。
案上的公文堆得像小山一样高。