不破不立的故事很畅快，但对天下来说，一丝一毫的动荡能决定成千上万百姓的命运，而且以段夏手中这套理工改革派的能力，当他们决定大刀阔斧之时，很多细节自然也难以兼顾。
如果从两者的作风进行对比的话，段洛的团队更像是一位专业的医生，他不仅仅能够兼顾整体，还能够治理疑难杂症，往往能够用最小的代价做到药到病除，甚至能让病人的身体比以往的更好。
相比起段洛，段夏的团队则是医生的算不上，而是一位将天下百姓当做机械的工程师，当数据错乱之后，他们的选择并非只治病，也并非梳理程序，当然他们也没有这些干细活的能力。
这群工程师的团队有着更绝对的权威和生杀予夺的能力，他们一脚将整个西域踹散架，而后又粗暴地将其拼尽好，最终达到类似的目的，至于在这之中被打散的零件，段夏的团队已经顾虑不了这么多了。
······
公元515年8月，段夏包围西域都护，从这座城开始，一步步的向外清丈田亩，清查户籍，彻查各项工程，严惩贪官污吏，对于参与到其中的权贵商贾更是一个不留。
短短三个月时间，先是西域都护，而后是伊犁城，而后伊宁等各城池，还有各项工程，以及各处原先本该是均田的田地。
段夏的团队拒绝任何的私下田地买卖，往上进行追溯，但凡不按照均田制推行的田地和私自买卖的田地完全不承认，所有牵扯其中的土地全部重新设立为公田。
对于按照规矩兼并的权贵商贾进行直接没收，对于不按照规矩并且有前科的予以斩杀。
三月时间，整个伊犁州被翻的天翻地覆，百姓人心惶惶，民心震动之时，加之有心人的煽动，起义接连不断，对于这些起义者，段夏更是早有准备，直接派兵前往镇压。
又是两个月时间过去，当时间来到公元516年，伊犁州被斩杀者达1万余人，被灭户者有一百余户，还有十几户因为谋反被灭族。
整个伊犁州三千万亩田地中，有一千余万亩田地不符合均田制推行的规矩，被直接收回为公田，还有五百万亩田地牵扯到各处工程，或为新增田地被私自吞并，或为水利工程影响的良田被吞占，同样被收为公田。
这一半收回的所谓的公田，基本就是整个伊犁州被权贵商贾吞并的田地，人口占比大概在1%左右，剩下的一半田地就是均田制影响下的自耕农，也是整个伊犁州统治的根基，大概占40%的普通百姓，至于剩下一多半百姓，或是城市商贾，但更多的则是失地的佃农，也就是造反的根基。
整个工部的人才，虽然说搞政策是搞不明白，但牵扯到最为详细的数据问题，他们还是能够算得清楚的，这也算是段夏这一套班子当中唯一胜过段洛团队的地方。
若是段洛团队，乃至任何人，清查也不可能如此细致，在半年时间查完整个州府，而放到重视理工的段夏团队，这项不可能的任务还是完成了。
当看到这个数据之后，段夏并不觉的意外，甚至为看到还有40%比例的自耕农而惊喜，这证明均田制虽然崩坏了，但还在勉力维系，情况没他想象的那么糟糕。
时间过得很快，整个伊犁好似是一座泥潭一般，各地的起义，各地的不配合，乃至于城市和乡村百姓被煽动以及心中的恐慌，想要掀桌子，就必然要承担应有的代价。
但段夏有的是耐心，他此次来的目的是实现西域的中兴，而放到这个时代，所谓的中兴不是朝堂财税收入上涨，也不仅是各项工程的落地，科技的突破，军队的强盛。
从唯物的角度来讲，在封建王朝的中心就是土地制度是否崩坏。
细数任何改革，上到管仲，下到雍正，其要改变的就是土地制度和与之相应的税收，这就是农耕王朝维系的根本。
放到原历史中：大唐前期均田制发展迅猛健康，自然国富民强，威慑四方，而到安史之乱前期，均田制已经崩坏，必有大乱滋生，直到后面两税法推行，才得以苟延残喘。
大宋一朝不压制兼并，王朝前后三百年起义连绵不绝，若非技术革新和商贸繁荣补足亏空，加之冗兵，冗官缓解压力，恐怕早已经灭亡。
但也就是如此，北宋不过一百多年，南宋也不过一百多年，都被异族所灭。
往前看的大汉也是如此，只是豪族发展更盛，土地制度的矛盾转移到了豪族社会内部罢了，进而诸侯割据，战乱不止。
因此，从西域的现实来看，段夏原先的思路是想要重新改革均田制，使得西域自耕农比例大增，进而社会稳定。
但现在，西域的治理能力相比炎汉差了太多，加之依旧地广人稀路途遥远，治理成本巨大，改革均田制基本不可能了。
在这种条件下，为了解决最核心的土地制度问题，杀戮清洗之后的段夏选择了更为直接的办法：公田租种制。
从伊犁州开始，经过彻查之后的全部公田不能买卖，全部租给当地的失地百姓种植打理，而且严格按照户籍数量和土地优劣等各方面均衡租种。
如此一来，西域王府的税收将逐渐转换为土地的租金，近乎一半的土地买卖将被彻底遏制，在这种条件下，结合西域作物种植与成熟的时间，取代均田制的西域两税法先中原一步诞生了。
这套新税法取缔了原有的各种杂乱税款，并且取消了人口税和免役钱等等，增加了公田的租种费和原有的农业税。
本质上西域王府，也就是段家成为了整个西域最大的地主，掌控了西域近一半的土地并将其设为公田，以此去除原先权贵地主的中间商，从而改善了税法，减轻了百姓压力。
推行新税法看似简单，但本质上还是一场利益的再分配，或者简单来说，就是段夏这个段家嫡系拿着武器将西域其它地主，乃至段家自己人的土地全部夺了过来，按照自己的心意掌管整个国家。
这很难，或者说非常难，非天时地利人和齐备而不可成功，哪怕是段夏在西域的绝对威望，哪怕是段家对西域的数百年掌控，这项制度的推行，必然引发天下大乱。
因为段夏一口气得罪了整个西域原有的统治根基—地主阶级和贵族阶级，并且因为段夏的粗暴手法，他并未得到城市商贾和市民的绝对拥护，甚至加上前些年的改革搞砸了，他甚至没有得到普通百姓的拥戴。
因而当最新的“公田制”和“两税法”推行之后，天下震动！