其它地方不好说，华夏大地在打江山阶段就考虑怎么治国的次数并不多，甚至可能也就一次。
便是近现代换新天的那一次。
其余？基本是打下了江山才感叹山河破碎，随后是头痛医头脚痛医脚。
后面各种情况得到改善，并不是朝廷领导层的能力多强，颁布了什么有效措施，无一例外都是战乱结束后的民生自行恢复。
不是吹汉初，封建时代就是西汉之初在吕雉当政的时候设立各种政策，有效让民生得到更加快速的恢复，后面的王朝可以说照搬汉初的那些策略。包括与民休息，放宽各种经济政策，以及变着法子增加人口。两千多年就没有变换新招。
“出兵光复，不单只光复河北，需得灭掉周国。”刘孝武等所有人都不说话，提到了核心要求。
刘孝武说着看向成方，说道：“兵部尽快拿出相关方案。”
成方起身行礼，应道：“诺！”
刘孝武视线转到王猛身上，招呼道道：“尚书令。”
王猛赶紧站起来，一副等待吩咐的模样。
“兵部制定计划期间，尚书令需要时刻跟进。”刘孝武的意思再明白不过，不是让王猛干涉兵部的计划制定，只是让王猛做好后勤保障工作。
类似的工作，王猛负责得太多，应道：“唯！”
刘孝武环视一圈众人，最后目光停留在高大由身上。
高大由很自觉地站起来等待吩咐。
可是，刘孝武没有马上说话，又将目光转移到张甫身上。
得到注视的张甫一样赶紧站起来。
“河北各地的燕军在数量上应该不会超过五万，可能还会自行退去。度支和吏部尚书需要做的事情很多，不能拖了后腿。”刘孝武说道。
高大由和度支几乎是同步行礼，大声应了声：“诺！”
六部的直属上司是尚书令，由此刘孝武只是讲大体的方向。更细化各种事项自然由王猛来进行部署和敦促、监督。
会议的进程到这里，意图上已经足够明显，不必刘孝武明确表示今年要有大动作。
刘孝武再次环视众人，问道：“可还有建言？”
没有人吭声。
大概三个呼吸的时间过后，所有人站起来面向刘孝武的位置。
刘孝武最后站起来，说了声：“各行其是去吧。”，随后率先迈步离开。
众人站在原地目送刘孝武的身影消失，没有人立刻离开，反而是根据职能划分，需要完成什么事情的人主动凑到了一块，继续商议会负责的事情。
“可算是出兵了。”林剑锋说道。
意思是什么？大概是早就有出兵与前燕大战的实力，出于谨慎拖到了今天。
成方眼神横了过去。
林剑锋后知后觉知道讲话错，轻扇了自己脸颊一巴掌，讪笑说道：“我这不是赶着建功立业嘛。”
成方不悦地说道：“不该讲的话，管好嘴巴。”
李农严肃说道：“燕军为了夺取‘邺’城，方有接连的大败。若非燕军几次大败，没有今日主动龟缩。”
林剑锋露出求饶的表情，说道：“我会主动向陛下认错，你们……别再说了。”
两汉有因言获罪的记录吗？还真有。那就是司马迁给亲家洗白，惹怒了汉武帝遭到处置。可是哪怕汉武帝被气得半死，一样根据当时的律法只要求司马迁出钱赎罪。最后司马迁根据律法被阉割，纯粹是拿不出钱或者不想拿钱赎罪。
应该是司马迁不想拿钱赎罪？毕竟司马氏不是寻常家族，不知道多少年的史官家族，不可能没有余钱。便是他们的亲家……，也就是陇西李氏，谁敢说陇西李氏没钱呢。
至于为什么不拿钱赎罪？拿钱赎罪的司马迁留在史书将会是骂名，被阉割留下骂名的人就是汉武帝了。
那还是建立在李陵已经实际投降匈奴，还当了匈奴王的前提下，并且在给匈奴练兵，也带着匈奴军队跟汉军作战。到这种份上，司马迁还敢给陇西李氏洗白？没被处死真就是汉武帝看在司马迁所在家族是千年史官的传承份上了。
所以说，玩文字的人，心哪有不脏的呢？
“老将军，接连大败之后的燕国，尚存多少兵力？”成方保持了对李农的尊重。
李农先是哑然，随后掰着手指头像是算账那样说道：“燕军为魏军交战，前后葬送至少十六万人。我军与燕军多次交战，前后斩首不下于四万，俘虏了十来万。且要算上燕军的各种非战斗减员，想来三年内的总损失不会低于三十五万燕军？”
这是李农只算燕军，没有将前燕势力范围内其他人口的损失算进去。
众人还是比较认可李农所猜测的数字，乃至于可能燕军的损失要比三十五万更多。
“慕容氏南下之前，总人口当有二百八十万左右。南下收编了羯赵将近三十万的残余部队，河北之地近百万人。至今为止……，可能也就薛将军这一战消灭了不少鲜卑人，以往当是降兵或临时拉的壮丁。”李农进一步分析。
众人对李农的说法还是认可。
前燕确实不拿羯赵的残兵败将和河北的当地人当成人，真就是往死里压榨，大有羯赵残余和河北还有一个人喘气就不罢休的架势，不光是一而再再而三拿他们来跟魏军和汉军消耗，各种物资的搜罗更是极尽夸张。
“陛下爱民，方有顾虑。”李农最后隔空拍了刘孝武一记马屁。
其余人能够听懂。
早一些跟随刘孝武的人，他们其实已经习惯刘孝武没有打之前就考虑战后的治理，只是大多数人思维固化不是太当回事。
“征讨河北地的部队，我打算建议调动羽林卫、右卫、东卫、北卫。征讨周国，调动左卫、南卫和中卫。”成方讲了初步意向。
汉国的一个卫，满编为一万两千战斗人员。
根据以往的做法，通常一个卫会搭配五百多名匠人和七千左右的民夫随同。这些随同的民族只负责给部队需要干粗活，以及保管定量的粮食与兵器、防具，不实际担负粮草的运输。
在粮草运输方面，将由王猛组织起来的人手来进行，一般是粮食运到位就退回去，不是留在当地服务军队。
因此，要是将后勤人员算进去，汉军的一个卫加上战斗人员通常是接近两万人。
一个满编的卫就七千五百后勤人员跟随？这是汉国的总人口基数太少。另外就是负责远途运粮的人员被拆分，否则通常是三到五名民夫保障一名作战人员。
其实也是刘孝武将作战人员与辅助人员细分，当代或各个朝代的军队没有这么讲究，只要是随军者都算在大军的总数人里面，闹得动辄就是数万、数十万的大军战死数千或两三万人就溃散/战败。
要是有数万、数十万大军，结果战死数千或几万人就溃散或战败？说白了就是战兵的损失太大，真没有能力再继续作战了。
成方跟同僚有了初步的计划，独自来到王猛等人这一边，邀请王猛到一旁单独说话。
“出动那些兵力吗？”王猛快速默算，大概过去两个呼吸的时间才说道：“随军民夫约五万，匠人三千五百。”
成方只点头。
王猛问道：“进军路线呢？”
成方说道：“我会尽快规划。”
王猛点头，说道：“时间会很赶。”
成方知道时间很赶，再次说道：“尽量在三日内拿出方案。”
然后，成方稍微沉默又说道：“七个卫只是第一批出动的兵力。”
王猛非常理解。
“按照旧例，届时是每一个卫临时扩编。一旦有机会，必定会一举消灭燕国。”成方不是在给王猛打预防针，该计划在上次就定下来。
王猛顿时感到如山一般的压力。
可是，真的出现机会，确确实实是应该一劳永逸地将燕国消灭掉。
“我会及早做准备，不会拖了军队的后腿。”王猛指得是后勤。
有说过“兵马未动，粮草先行”是什么意思。本国境内或较为安全的敌境控制区会事先修建囤粮点，军队没有出发之前就储存一定数量的粮草，为得就是让军队的行军速度更快。
说白了就是，军队携带的辎重越多，行军速度就会越慢。预先在行军路线上囤粮，军队就只需要携带能够走到下一处囤粮点的粮草，免去辎重拖慢行军的速度。
确认没有自己什么事情的王猛招呼几个人跟自己一块离开。他们需要做的事情是安排徭役的征召，提前一步开始运输粮草到“轵关”、“雁门关”和“黾池”。
要征讨前燕与苻氏周国？出境前的行军路线几乎固定，预先应该在哪个位置囤粮倒是会根据实际需要出现变动。
多少军队，有多少骑兵和步兵，军中的驽马或骡子、驴的数量是多少，一概会让行军速度出现变化，不可能说完全一样。这就是为什么行军的路线不变，囤粮地点会变动的原因所在。
回到后宫的刘孝武是什么心情？马上就要有大动作，并且还不在原定计划范围内，他的心情很难免会感到忐忑。
毕竟，真就是“兵者，国之大事”的事实，哪怕是交战对象看起来比己方弱很多，一样没有百分百会赢的战争。即便是能够打赢，到底会有多少伤亡，需要耗费的资源是多少，一概都要等最后出现结果才知道。
“陛下？”张嫣看得出刘孝武有些焦虑。
刘孝武让人先把儿女带去其它地方玩耍，才说道：“我已经决定消灭周国，出兵河北地。”
原来是这么回事？张嫣立刻明白刘孝武怎么会显露出焦虑的一面。
“陛下。”张嫣先过去亲自给刘孝武拿来一壶茶，倒了一杯递出去，一边说道：“既然已经下了决心，何必彷徨呢。”
作为将门的出身，哪怕后来张氏变成了王室，一些教育还是会让张嫣体现将门儿女的特质。
“燕军接连溃败，必定是内部人心惶惶。说不定已经多处出现叛乱？再者说陛下不是派遣使节前往东北各国吗？”张嫣说道。
刘孝武暂时还没有得到东北各国的回馈，说道：“内部出现叛乱是应该的事情。”
胡人没有忠义的说法，生存艰难更是让道德观很零碎，强大可以压得住各种不服，一旦接连惨败必定会一再出现叛乱。这一点在任何时候都是不变的。
事实上也是那样，前燕境内到处都有乱象，大部分是各种胡人发动叛乱，少量则是被之前大清洗吓到的世家和豪强。相关的情报有送一些到刘孝武手上，君臣讨论过后认定前燕会倾向颓势，已经有汉使去联络发动叛乱的首领。
这一次哪怕明知道拿下河北也有无穷无尽的麻烦，刘孝武之所以还是下定决心出兵，原因就是时机难得。
“皇后可愿意回去凉地一趟？”刘孝武问道。
张嫣可以说瞬间秒懂。
尽管前凉已经灭亡了两年，很多影响不是两年可以消失。
可能有一些地方的人还不知道张氏政权已经瓦解，以为头顶的统治者还是张氏。
而知道张氏丢失统治权的人，他们毕竟被张氏统治了数十年，很难在两年内就接受新的统治者。
那些因为汉国政策而被讨回不属于他们土地和人口的世家或豪强，敌意或愤恨不会少，天晓得会不会搞事。
张嫣不需要刘孝武再说什么，说道：“臣自然愿意。”
“大张旗鼓回去，越多人知晓越好。”刘孝武说道。
张嫣问道：“臣需要召见当地望族吗？”
刘孝武稍微沉默一小会儿，才说道：“先看东线战况如何。届时要是推进缓慢或不顺利，再进行召见吧。”
什么是望族？绝大多数时候指得就是有兵有粮，直至从北宋才限制在有人脉以及名声大的一类家族。那是老赵家将兵权控制得很死，官当得再大也禁绝养私军，跟李唐以及之前的王朝不一样。在李唐和之前的王朝，到了足够官位是公开允许或默认持有一定私军的。
东晋年间能够称之为望族，不光是有兵有粮，他们还会是当地一些家族的盟主，一句话就能够让一定区域乱起来。
汉军拿下凉地的过程中确实是对世家和豪强进行了清算，到当前阶段还在持续清算，只不过是用兵规模没有灭国阶段那么庞大而已。
作为凉地的儿女，张嫣不会干涉刘孝武清算当地的世家和豪强，内心里则是必然不好受。不全然是出于乡土之情，跟政治立场的关系要更大一些。
不懂？
女人都有娘家，娘家的实力越强，她们心里的底气就会更大。
以前的前凉可以是作为人妇的张嫣底气来源。
前凉瓦解之后，凉地的人天然还是会向着张嫣。一方面是凉地的人需要有人为他们遭遇的不公发声，另一方面则是争取好处。张嫣可以帮他们说话以及争取好处，同时他们也是张嫣的底气。
刘孝武娶张嫣的原因挺多，一开始是想要有一个靠谱的盟友，一样有在翻脸之后攻灭前凉便于统治凉地的因素存在。
挺正常的。
互相都是政治人物，哪里可能存在什么纯洁的婚姻呢？
刘孝武在等着张嫣会不会提议将嫡长子、嫡长女或者张重华、张耀灵一块带过去，会或不会将决定两人日后的相处模式。所幸的事情是张嫣没有提那么回事。
局势的新变化让汉国动作大起来。
一再有快骑从“长安”而去，奔向现有疆域的各处，向各郡县分派各种指标。
刘孝武在设立诸卫之后，尽管没有向隋唐那样创建府兵制度，其可是划分出了各卫的征兵区域。
封建时代存在极其严重的“上阵父子兵”现象。并不是说一定是父子同在一支队伍，也能够理解同一个乡的人处在同一个队伍，一整支部队来自同一个州郡。
那是极其没有办法的事情。
十里不同音百里不同俗的情况下，要是连基本的语言交流都困难，各种习俗南辕北辙再引发各种矛盾，怎么来进行指挥？
夏训和冬训的成果被体现出来，展现出极大的优势。
得到征召的人，他们知道应该先去哪里报到，出发之前应该先自行准备一些什么东西。哪怕是心情以及情绪都会稳定很多，不会得到征召就是立刻满满的忐忑不安。
每一个乡里的人先在本地集合，随后汇流向本县。他们已经习惯了这样的集结方式，速度方面快得不是一点半点。
要是熟知历朝历代的话，能够发现刘孝武的统治之下，达到了战国阶段的动员速度。
战国时期是几乎每一年都有在爆发战争，多数人不止一次服过兵役，相关的经验方面太充足。不全是有些人所说的那样，各国疆域不大才让部队的集结速度很快。
在各县集结起来的汉军，他们才被编队以及分发兵器，相关的粮草也是启动县里的库存，随后直接向指定的最终地点开拔。行军路途上会遇到本郡的其他部队，遇到了就合流行军，滚雪球似得壮大起来。
各卫有划定征兵地点，从番号也能判断出所处区域是在哪一块。他们需要抵达的最终集结地点，一定是距离本地比较近。
“本将才得到新指示不到三日，便有部队前来会合了。”谢艾已经不是第一次有这样的经历，还是万分的惊叹。
曹雄想了想，不太确定地说道：“这便是陛下所说的划分军区？”
谢艾就只是感叹，脑子里更多被担负攻灭苻氏周国的任务填满，没有注意其他人都在说什么……