建业城投降后的第三天，古时月在原孙权的王宫偏殿中召开了一次重要会议。参会的人不多——诸葛亮专程从长安赶到了建业，庞统、成英公、诸葛瑾也在座。这是凉州接管江东后第一次正式的政务会议，议题只有一个：如何在江东推行凉州的制度。
诸葛亮坐在古时月左手边，面前摊着厚厚一沓文书。他是昨夜刚到的，从长安一路快马，跑了七天七夜，眼睛里还有血丝，但精神很好。庞统坐在右手边，手里拿着一支笔，在纸上写写画画，偶尔抬起头插一句话。成英公坐在诸葛亮旁边，面前摆着几本账册，是江东各郡的粮仓库存和人口估算。诸葛瑾坐在最末位，安静地听着，没有插话。
古时月开门见山：“江东已经拿下来了，但拿下来只是第一步。怎么让江东的百姓过上和凉州一样的生活，才是我们要做的事。今天这个会，就是要定一个章程。诸葛亮，你先说。”
诸葛亮站起身，走到墙上挂着的江东舆图前。舆图是法正连夜赶制的，标注了江东各郡县的山川河流、城池驿道，比江东人自己用的图还精细。他的手指点在吴郡的位置上，然后慢慢移动，划过会稽、丹阳、豫章、庐陵。
“江东有六郡八十一县，人口约两百万。比凉州少，但比关中多。而且江东的土地肥沃，水利便利，气候温和，种水稻一年两熟。这么好的地方，为什么百姓还吃不饱饭？原因很简单——土地集中在豪强手里，百姓没有地种；赋税太重，百姓交不起；没有学堂，百姓的孩子读不了书；没有医馆，百姓生了病只能等死。”
他转过身，看着在座的几个人，声音沉稳而有力：“所以，我们在江东要做的，和在凉州一样——编户、授田、减税、办学、设医。一步一步来，不急不躁。但也不能太慢，百姓等不了。”
庞统放下笔，插了一句：“孔明，你说的这些，我们都懂。但江东和凉州不一样。凉州是一张白纸，想怎么画就怎么画。江东有几百年的根基，豪强盘根错节，百姓习惯了旧的活法。你突然让他们改，他们会不适应。”
诸葛亮点了点头：“所以不能硬来。要软硬兼施。硬的是制度——编户册、田亩策、策试法，这些都要在江东推行，没有商量的余地。软的是人心——减税、放粮、办学、设医，让百姓看到好处，他们自然就会跟着走。”
古时月一直没有说话，听到这里，点了点头：“说具体点。编户，先从哪一郡开始？”
诸葛亮走到舆图前，手指点在吴郡的位置上：“吴郡。吴郡是江东最富庶的地方，也是豪强最集中的地方。拿下了吴郡，其他郡就好办了。编户的顺序是——先从县城开始，再到乡镇，再到村。先登记人口，后丈量土地。每登记一户，发一张户帖；每丈量一亩地，立一块界碑。户帖和界碑上都要写明——这块地是谁的，种多少年，交多少税。白纸黑字，写清楚了，谁也赖不掉。”
庞统一边听一边在本子上记录，写完抬起头问：“编户需要多少人手？”
诸葛亮看向成英公。成英公翻了翻账册，回答：“吴郡有三十七个县，每县至少需要五个编户吏，一共不到两百人。凉州各郡可以抽调一百五十人，再从当地招募五十个识字的年轻人，培训一个月就能上岗。”
“培训谁负责？”古时月问。
“我。”诸葛亮回答，“编户的规矩、田亩的算法、户帖的格式，我都会教。培训一个月，考试合格了下乡。不合格的继续培训，再不合格的淘汰。”
古时月点了点头，看向庞统：“策试院呢？什么时候能建起来？”
庞统放下笔，拿起另一份草案：“策试院不能等编户完了再建，要同步进行。江东的年轻人，不管出身如何，只要想读书、想做官，就要给他们一个机会。学生的计划是——三个月之内，在吴郡、会稽、丹阳三郡各设一个策试分院。每年秋天举行策试，分经学、法学、算学、医学、工学五科。考上了，就可以进大学堂深造，或者直接分配到各曹任职。”
“考官呢？”成英公问。
“从凉州调。”庞统回答，“第一批考官由长安总院派出，等江东本地的人才培养出来了，再逐步替换。”
古时月听着这些具体的规划，心中渐渐有了一种踏实的感觉。不是因为他自己做了多少，是因为他身后有这些人。诸葛亮、庞统、成英公，每一个人都能独当一面。他们在一起，就是一个完整的天下。
“诸葛瑾。”古时月忽然叫了一声。
诸葛瑾从末位站起身，抱拳行礼：“主公。”
“你在江东多年，熟悉这里的民情。编户的事，你协助诸葛亮。策试的事，你协助庞统。”
诸葛瑾愣了一下，随即抱拳：“臣遵命。”
他没有想到古时月会给他这么重要的任务。他是降臣，是刚刚归附的人。古时月没有猜忌他，没有冷落他，而是直接让他参与核心事务。这种信任，他在孙权那里从来没有得到过。
“还有一件事。”古时月看向成英公，“江东百姓免税一年，这个要做到位。粮仓要开，粮食要发到每一个百姓手里。不能让豪强截留，不能让官吏贪污。你盯着。”
成英公抱拳：“臣明白。”
会议持续了将近两个时辰。散会后，众人各自散去。诸葛亮和庞统留在最后，两人站在舆图前，低声讨论着编户和策试的细节。
“孔明，你刚才说编户从吴郡开始。吴郡豪强多，阻力大，你打算怎么应付？”庞统问。
诸葛亮沉默了片刻，回答：“不硬碰。先易后难。先从县城开始，县城里的豪强势力弱，容易推行。等县城搞定了，再向乡镇推进。乡镇搞定了，再向村推进。一步一步来，不急不躁。谁反对，按法典办。法典上写得清楚——隐瞒人口、隐瞒土地者，罚。罚三次还不改，没收土地。”
庞统点了点头，没有再问。
两人走出偏殿，阳光照在他们身上，暖洋洋的。初春的风吹过，带着江水的湿气和泥土的芬芳。庞统伸了个懒腰，笑了。
“孔明，你说，江东的百姓会接受凉州的制度吗？”
诸葛亮想了想，回答：“会。不是因为制度好，是因为制度公平。公平的东西，到哪里都能扎根。”
庞统看着他，嘴角微微上扬。
“你这个人，说话总是这么有道理。”
诸葛亮也笑了：“不是有道理，是实话。”
两人并肩走出了王宫，沿着街道向驿馆走去。街上人来人往，百姓们已经开始正常生活了。有人在摆摊卖菜，有人在扛着货物送货，有人在门口晒太阳。没有人注意到这两个穿着普通青衫的中年人，就是正在为江东设计未来的那两个人。
当天晚上，诸葛亮在驿馆中铺开纸，开始起草编户的具体方案。他写得很慢，每一个字都斟酌再三。庞统坐在他对面，起草策试院的设立规划。两人谁也没有说话，只有笔尖在纸上沙沙作响，像是在下一场无声的雨。
窗外的月光洒进来，照在他们身上，银白色的，像是一层霜。远处，长江的涛声隐隐传来，像一首古老的歌谣，唱了几千年，还在唱。
诸葛亮写完了编户方案，放下笔，靠在椅背上。他看着庞统，庞统还在写，眉头微皱，显然在斟酌什么。
“庞统。”他叫了一声。
庞统抬起头：“嗯？”
“你说，等江东的编户搞定了，策试搞定了，百姓都能吃饱饭了，我们是不是就可以歇歇了？”
庞统想了想，摇了摇头。
“歇不了。天下还没统一。北边还有曹丕，西边还有蜀汉。等江东搞定了，我们还要打邺城。打完了邺城，还要跟蜀汉谈。谈完了，还要把凉州的制度推广到全天下。有的是事做。”
诸葛亮苦笑了一下：“你说得对。有的是事做。”
他重新拿起笔，继续写。