元老院覆灭的消息，在极短的时间内传遍了地下世界每一个还有人喘气的角落。
托马把斯科特移交的圣殿核心广播系统，与十号堡中央调度室的通讯网络对接之后，青蛇亲自拟定了一份明码公告，通过地下列车沿线的所有信号中继站，向各堡垒反复播送。
公告的措辞简洁而有力——
元老院已于新历151年3月正式覆灭，斯科特·科博被擒，冯·诺门已死，柯瑞·塔克特在逃，《缔约》法典已焚毁，种子计划永生区已查封，铁血联盟临时政府在一号堡成立。
这份公告传到每个堡垒的劳动层时，起初是死寂，是那种被压了太久之后，忽然发现压在身上的那座山塌了、一时间还不敢相信自己真的能呼吸了的沉默，然后便是此起彼伏的、从矿井深处和地下工厂车间里，爆发出来的粗粝而炽烈的欢呼。
最先起义的是四号堡。四号堡地下农场的逃农武装，在元老院覆灭消息传到当天便发动了暴动，他们用从废铁平原上捡来的旧世界步枪，和自制***攻占了农场管理处的办公大楼，把那些常年克扣粮食配额的政府军后勤官员从办公室里拖出来，绑在农场中央的变异作物晾晒架上。
暴动首领是个肤色黝黑、嘴角有一道弹片旧伤疤的中年汉子，他站在晾晒架前，对围拢过来的农民们喊了一声——
“元老院倒了！铁血联盟在一号堡！咱们以后自己种地自己吃！”
农民们用割变异红薯的镰刀和锄头，砸碎了农场围墙上印着政府军徽章的铁皮标志，换上从旧军毯上裁下来的黑底红拳旗。
暴动在几小时内便控制了整座地下农场，驻守四号堡的政府军残部，在失去了与一号堡的通讯联系之后，没有进行任何抵抗，便集体缴械投降。
五号堡的起义在第二天凌晨爆发。五号堡科研区的技术员们，用从实验室里偷出来的工业切割机，切开了科研区与劳动层之间的隔离门，把被政府军关押在劳动层地下拘留所里的几十名异象儿童，全部放了出来。
那些孩子在拘留所铁门被切开时，缩在墙角里，眼睛空洞得像是在二号堡培育院关押区待过很久一样。技术员们把他们一个一个抱出来，用营养液和压缩饼干喂他们，然后牵着他们的手，沿着五号堡地下通道往一号堡方向转移。
七号堡劳动层的起义最为激烈。七号堡黑市商会的胖姐，在收到一号堡明码公告之后，立即用黑市明码向全堡播送了自己的声明：
“七号堡所有物资仓库即日起，向铁血联盟全面开放，黑市全体商户停止向政府军残余势力供货。各劳动层工厂的兄弟姐妹们，你们头顶上的政府军哨卡现在没人撑腰了——元老院已经没了，他们的主子死光了！”
七号堡地下工厂的工人们，用从车间里搬出来的焊枪、扳手和液压管砸开了工厂大门，涌向政府军驻地。
驻守七号堡的政府军残部，试图用重机枪封锁通往驻地的主通道，但工人们从通风管道绕到了驻地后方，用炸药炸开了驻地后墙，和黑市武装贩子们里应外合，仅用了两个多钟头便攻占了整座驻地。
战斗中有几十名工人阵亡，他们的遗体被工友们用从车间里搬出来，用工业帆布裹好，整齐地排放在七号堡中央广场上。广场中央那根原本挂着元老院旗帜的旗杆，被工人们用焊枪切断，换上了从胖姐仓库里拿出来的黑底红拳旗。
九号堡那些被劳特遗弃的暗流据点外围情报员，在收到消息后，也陆续向铁血联盟表达了投靠意愿。
短短几天之内，从四号堡到九号堡，所有还处于政府军控制下的堡垒，几乎全部爆发了起义或宣布归附。
七号堡派出的正式代表是胖姐本人。她亲自开着一辆军用越野车从七号堡出发，车厢里塞满了黑市商会捐给联盟的物资——几箱抗生素、一批标准军用绷带，以及一整个货架的便携式短波电台配件。
九号堡的代表，是几个从暗流据点外围情报站里主动走出来的年轻情报员，他们带来的见面礼，是一整套劳特遗留在九号堡废弃监狱深处的加密短波电台和密码本，以及一份详细标注了暗流残余势力在各堡垒藏身地点的情报地图。
青蛇在一号堡议事厅外那间被临时改作接待室里，逐一接待了各堡代表。他把各堡代表带来的投靠文书，和物资清单逐一登记在记录本上，纸页密密麻麻写满了各方势力申请加入联盟的详细条款。
联盟会议在议事厅召开，各堡代表围坐在一起，有人穿着洗得发白的旧工装，有人穿着沾满硝烟痕迹的战斗服，还有人穿着从政府军仓库里缴获、还没来得及撕掉肩章的新制服。
青蛇坐在会议桌靠门口那一侧，面前摊着记录本和铅笔；托马坐在他对面，平板屏幕上显示着各堡的人口、兵力、物资储备和生产能力的详细统计数据；
胖姐坐在环形议桌的西侧，废铁平原老拾荒者代表和变异森林棚户首领坐在他们对面。
虬龙从议事厅侧门走进来时，所有人都站了起来。
他示意大家坐下，自己走到环形议桌正中央的空位前，把激光刀柄从腰间解下来放在桌上，然后双手撑着桌沿环顾在座的每一张面孔。
他的目光在胖姐脸上停了一下，在废铁平原老代表那双粗糙如树根的手上停了一下，然后开口。
“铁血联盟从八号堡外围营地成立到今天，才过去不到半年。我们在晶体荒漠打掉了政府军一个装甲连，在十号堡打下了整个北方交通枢纽，在一号堡推翻了统治地下世界很多年的元老院。
这些仗不是靠我一个人打的，也不是靠戴克和青蛇几个核心成员打的，是靠每一个攥紧拳头站在黑底红拳旗下的士兵和劳动者。
你们今天坐在这里，不是来投降的，不是来求情的，是来加入的。
从今天起，所有愿意加入铁血联盟的堡垒和势力，各堡内部事务尽量保留自治——你们自己的土地、粮食、工厂、学校、内部人事安排，一律自己说了算。
联盟只在几件事上需要统一：战时指挥、对外防御和情报共享。
任何联合作战，联盟军事委员会下达的作战指令各堡必须执行；
任何一堡遭遇外部攻击，联盟所有成员都有义务出兵支援；
联盟内部各堡之间，不得以武力互相兼并。
除此之外，联盟不干涉任何成员势力的内部事务。”
戴克在虬龙宣布完自治原则之后站起来，走到环形议桌中央架好的全息投影台前，把一份由他逐条草拟、经过青蛇和虬龙反复修改之后定稿的联盟章程草案，投射在议事厅穹顶上。
章程共分多章，第一章明确铁血联盟的性质——各独立堡垒和武装势力，基于共同防御和战后重建，需要自愿组成军事政治同盟，联盟成员保留内部自治权，但在战时必须接受联盟军事委员会统一指挥。
第二章规定，联盟军事委员会的组成和决策机制，委员会由各成员势力按兵力比例推选代表组成，重大决策需经委员会三分之二以上票数通过，战时由联盟总指挥行使最高军事决定权。
第三章规定，情报共享机制和后勤统一调配原则，各堡自设联络站，由托马统管的技术通讯中心统一加密调度。
第四章明确联盟成员的权利义务——各成员有义务在联盟遭遇外部攻击时出兵支援，有义务将自己的物资储备，按一定比例纳入联盟统一调配池，同时有权在联盟决策中按兵力比例行使投票权，有权在自身安全受到威胁时，向联盟请求军事援助。
第五章规定了新成员加入程序和退出机制。
最后一章是附则，声明本章程自联盟成立之日起生效，未尽事宜由军事委员会另行制定补充条例。
戴克宣读完章程全文后，全息投影台上逐章闪过每一条条款的详细文字。
各堡代表在逐条讨论后，提出了几处修改意见，其中最主要的一条，是关于后勤统一调配池的比例——四号堡代表提出各堡物资储备，纳入调配池的比例不应一刀切，而应根据各堡实际产出能力和人口基数实行阶梯制。
青蛇将这条修改意见记录在案，逐堡核实了各堡的实际产出数据后，当场拟定了初步的阶梯比例表，各代表一致通过。章程在表决议程后全票通过。
托马在章程通过后站起来，把平板电脑连接上议事厅的全息投影台，展示了他规划的联盟情报网络建设方案。
他在屏幕上投射出一张地下世界全图，从一号堡到十号堡，每一座堡垒的位置都被标注得清清楚楚，各堡之间用密密麻麻的线条连接成网——每一条线都代表一条短波加密通讯信道，每一个节点都代表一座即将设立的联络站。
他说，联盟情报网络采用分布式架构，不存在单一的中继节点，任何一处联络站损坏，都不会影响整个网络的运转。
每一座堡垒设立一座联络站，联络站配备标准短波加密电台，和一套与他本人随身终端实时同步的情报交换系统。
各堡情报站收集到的政府军残部动向、废土变异兽活动范围变化、黑市异常物资流向、以及零号堡外围密道中任何异常信号，全部通过统一加密信道，实时传输到一号堡中央情报分析室。
他本人担任情报网络总负责人，直接向军事委员会汇报。
茱莉亚在托马之后站起来，把她在从十号堡出征前就开始筹备的联盟军新兵训练方案投射在穹顶上。
方案将新兵训练分为三个阶段：第一阶段基础体能和武器操作，由各堡自行在本地训练；第二阶段战术协同和特种作战，由茱莉亚亲自带教官团巡回各堡集中施训；第三阶段实战演练，由虬龙和戴克从各团抽调老兵与新兵混编进行联合对抗演习。
铁锤在茱莉亚讲完之后站起来补充，说兵工厂的产能同步跟进，他已经用从金库里缴获的科技设备，把一号堡兵工厂的生产线从几条扩充到了十几条，电磁枪储能模块的月产量也翻了很多倍。
茱莉亚说，那正好把电磁枪编入新兵第二阶段训练大纲，让这一批新兵从入门开始，就适应能量武器的特性。
老幺在狙击与警戒方案提交完成后站起来，把阿阳和她自己过去这段时间，在废铁平原深处追捕政府军残部时，收集到的全部狙击手战术案例投射在穹顶上。
她逐例分析了不同地形、不同风速、不同目标类型下的狙击配合要领，然后宣布她计划在各堡建立狙击训练基地，从每个堡垒新兵中，挑选射击成绩拔尖的苗子，集中到变异森林边缘的老训练场进行高阶狙击培训。
冷月在老幺之后站起来，简要汇报了三团近卫连在各堡之间的机动巡逻方案——她将把近卫连分成几个巡逻小组，按周轮换负责各个堡垒和联络站之间的巡逻与安全评估，每组配备标准通讯设备和足够数量的一次性补给包，确保在偏远线路上遇到突袭时，能随时向最近的联络站发出求救信号并固守待援。
托马在会议间隙，把各堡代表陆续报上来的人口和兵力数据逐项录入统计模型。
青蛇一边安排各堡代表与后勤部门逐项对接补给份额，一边用铅笔在记录本上，把最新核准的数字重新整理成表格。
联盟各团现有骨干，加上近期陆续收编的政府军降兵、投靠的暗流残余外围武装、以及各堡正在组建的新兵团，全部整合完毕后总兵力增至三万人——
这个数字，不包括各堡后勤民兵和正在各训练营接受基础培训的新兵预备役。会议桌旁，各堡代表报出各自兵力时，铁锤在旁边用电锯锯身在地板上轻墩了一下，仰头咕咚咕咚灌了几口水，把空水壶往腰间一挂，粗声粗气地咧嘴说了句“这趟带的新兵还没练完，就又多出这么多，这下后勤单子又得加码”。
虬龙听完托马的数据，把全息投影台上，那张标注了每一座堡垒可用兵力、装备水平和训练进度的总览图逐项过了一遍，然后把激光刀刀柄往桌上轻轻一磕，说：
“可以一战。”