李世民看着众人说道“长安的榜文下午就发出去,从明年开始所有百姓的徭役减到每年十天,若非遇到十分严重的事情不得征发徭役,地方州县征发徭役必须呈报长安批准,情况严重者可事后呈报,但必须有符和的情况,否则不得随意征发徭役。”
“是,臣等明白。”众人拱手说道
“没事你们都下去吧。”李世民看着众人说道
“臣等告退。”众人齐齐拱手说道
房玄龄等人回到办公房就开始草拟公告,准备下午发出去。
陈风跟着众人一块出去了,走到大殿门口,他抬头看了看天空的蓝天白云。
刚刚穿越过来的时候他确实只想当一个咸鱼,舒舒服服的过完自己这一生。
但是天天咸鱼也很无聊,他开始思考自己穿越过来能做些什么?而不是真的只顾着享受,享受归享受,但是也得尽自己的能力让这个世界的百姓能过得更舒服一些。
要不是他有一个系统,他都无法在这个时代生活下去。
之前他只想着怎么才能减免徭役,但是他忽略了这个时代徭役本质上就是百姓向国家缴纳的“人力税。”在没有足够,充足的财政前提下,取消这种人力税本身就是不现实的。
如果全部停止无偿征发民力,国库的收入根本不足以支撑全国工程,边防后勤,水力,城防,驿站这些支出,甚至这个时期的府兵体系配套的后勤都有可能瓦解掉。
但是好在今天降低了一半的徭役,后面就得想着怎么让朝廷创收才行,不然今天取消的徭役用不了多久就要重新恢复。
中午吃过饭,尚书省的官员带着吏员前往各个坊市张贴最新的公告,其余州府的公告也会安排快马陆续发出去。
官员走到平常贴公告的地方,把写好的榜文张贴好,然后对着吏员说道“你们在这看着,如果有询问的百姓,你们跟他们解释清楚。”
门下
朕闻:国以民为本,民以衣食为天。徭役者,固本兴工、缮治邦家之务,然征调过繁,则妨农伤业、困竭民生。隋季丧乱,苛役屡兴,民不堪命,遂致倾覆,此前代明鉴,朕朝夕惕厉,不敢或忘。
自朕君临天下,践祚贞观,轻徭薄赋、与民休息,屡禁非时之役、裁不急之工,务使百姓安于田亩、勤于耕织。今寰宇渐宁,岁稔年丰,户口滋繁,府库充盈,当思宽恤黎元,普惠生民。
今颁新制:自来年正月为始,天下丁男岁役二十日旧制,特减免十日。每岁正役止征十日,其余十日悉行蠲免,暂不复征。
凡旧日许以庸代役之制,依旧通行。百姓若愿纳绢代役者,任从其便;官府不得抑配、不得额外苛索。其州县杂徭、临时差使,非水利、堤防、军防急务,一概停罢。
仍敕诸道州县:严禁官吏擅增役期、私征丁夫、借端扰民。凡农忙之时,无紧要军国重务,不许差役扰农。如有违令苛役、累害百姓者,御史严加纠劾,按律治罪,绝不宽宥。
朕此举,非废役制,乃宽民力、厚民生,使四民乐业、田里无扰,以固邦本、永致太平。
布告迩遐,咸令知悉,主者施行。
贞观六年九月三日榜
榜文张贴没有多久,就有很多百姓围了上来,他们压根不认识这上面写的什么字,说的是什么意思。
最后还是一个年长的老者开口道“官人,这上面写的什么意思?是不是又要加税了?”
吏员见状笑着说道“陛下体恤百姓,从明年开始,以后丁男岁役只征十天,赦免了一半的役期,非紧急情况,各地官府不得私自征发徭役。
不过只是暂时的,如果取消徭役后,明年朝廷支出达不到平衡,可能还会恢复二十日的正役。”这是房玄龄特意交代的,一定要跟百姓解释清楚,因为减免容易,但是以后在想加起来可就很难了,搞不好就会失去民心。
随后吏员看着老人说道“这个只是暂时的,如果朝廷明年钱财税收无法有偿雇佣百姓做事,后面很可能还会恢复二十日的正役。”
听完吏员的话,这里所有的百姓都激动的跪在那里对着榜文喊道“圣人天恩,我等感激不尽。”
不远处的陈风坐在马车里看着这些百姓感激的模样,十分高兴的喃喃道:这些朴实的百姓啊,上位者只是稍微减少一些对他们的徭役,他们便高兴的不行,十分的感激,远不是那些忘恩负义之人。
随后几天的时间,朝廷减免徭役的消息就传遍了长安所有坊市以及周边村庄,一时之间全是感谢李世民的。
而这几天陈风也在思考着怎么能让朝廷不涉及商贾之道又能创收。
这一天程处嗣,李崇义等人来陈风这里游玩,中午在陈风的府邸吃饭时,陈风随后问道“现在朝廷驿站多吗?”
“当然多了,驿站就是用来传递公文,接待过往官员和传递军情的,大唐各个州县基本上都有驿站。”李崇义看着陈风解释道
陈风突然想到了什么,于是开口说道“我往常也不出长安,对驿站了解很少,你跟我好好说一下这个驿站的情况。”
几人看着陈风十分不解,不知道陈风为什么突然想要了解驿站干嘛。
李崇义想了想说道“大唐境内分为三种驿站,分别是水驿,陆驿和水路兼并驿。正常情况是三十里一个驿站,但是山地,荒漠,水草匮乏的地方不拘泥于三十里一处,具体驿站是根据水源,地形而设置的,最远可百里一驿。
官道基本上以陆驿为主,江河沿线设水驿,渡口重镇水陆驿并存,贞观四年陛下平定东突厥后,开辟了参天可汗道,漠南沿途就设置了六十八所驿站,连通长安与漠北诸部。”
随后李崇义想了想又说道“各地驿站分六等,都亭驿七十五匹,一等驿站驿马六十匹,二等驿站四十五匹,三等驿站三十匹,四等驿站十八匹,五等驿站十二匹,六等驿站八匹。
山地,岭南等地多用矮小耐暑的蜀马,水驿按繁忙情况配船三艘左右,具体还得看当年驿站的繁忙情况。”
“人员呢?”陈风想了想问道
李崇义想了想说道“每个驿站有驿长一人,驿丁数人,都亭驿基本上都是三十人左右,其余六等驿站相应减少相关人员。
所有的驿丁全都是从本地民户征发的徭役轮番服役,他们主要的任务就是喂马,搬运行李,传递文书等。”
陈风接着问道“那一天能行多少里?”
“普通传驿一日四驿差不多一百二十里左右,加急一点的一日六驿,也就是一百八十里左右。紧急军情公文等,驿站换马不换人,可以达到日行三百里到五百里左右。”李崇义笑着说道
“不是说军情都是八百里加急吗?”陈风疑惑的说道
李崇义翻了个白眼说道“你听谁说的?八百里加急相当于一天要跑二十七个驿站,别说驿站的马了,就是军队的战马一天也不可能日行八百里,五百里都是极少数的情况,再者说了就算马匹能跑八百里,传递消息的人也不可能撑的下来,还没跑到下一个驿站可能就死在路上了。”
陈风挠了挠头心里暗道:这些影视剧太扯了,亏我还真的以为靠马能日行八百里呢,真是全靠艺术加工啊。
PS:唐 500 里 ≈ 现代 265 公里,古代所有的朝代就没有多少能日行八百里的,直到清朝道光年间,日行八百里才在档案中见到,但这依旧不是常态制度,属于极限加急的情况下,才能使用这种制度。
唐朝的六百里加急,八百里加急基本上是等级标识,代表着最高优先级接力,但实际上会受道路,天气的影响,最多一天只能跑到五百里,就这都是十分极限的情况了。
我感觉每次写这种榜文我都十分吃力和费时间,要查的资料很多,因为这种榜文是绝对不能使用白话文的,所以就得一点点查,但是这样依旧难免有错的地方,还请大家多多见谅。