崇祯十年，十二月八日辰时，山寨议事厅外广场人山人海，一群身着灰色军服的警察腰间插着短棍，排列着整齐的方阵，周围是同样装扮的警察负责维持秩序，外围就是大批看热闹的山寨百姓。随着陈锋等一众山寨高层的出现，广场上响起噼里啪啦的鞭炮声和锣鼓声。
等陈锋一行人在高台上站定，所有声音慢慢消失！整个广场鸦雀无声。周文才出列，走到前面用铁皮卷成的喇叭前敬了一个军礼，接着开始讲话：“诸位同仁！自崇祯五年我山寨立寨以来，已历经五年之久，在陈锋陈将军的带领下，从一个只有几十人的破落流民寨子，到现在拥有几十万人口，八万多军队的庞大势力！为适应山寨发展，将军决定成立警察局！警察，警示巡察之责。自今日起山寨内部作奸犯科之人的惩处！矛盾处理！巡逻警戒等军队之外之事物，划归警察局处理！
下面，由陈锋将军为警察总局揭牌！”
“哗哗哗…”下面响起一片鼓掌声！陈锋走到议事厅门前，将门口左侧的红绸布往下一拉，露出一块写着警察总局的牌子。
下面的掌声再次响起。等掌声弱了下去，周文才接着又走上前：“下面请陈峰将军训话！”
掌声又一次响起…“大伙抬头看看，这天啊，八成又要下雪。下雪好啊，下雪明年的麦子能有个好收成！大伙忙忙碌碌一年为的啥，不就为了有口吃的，为了能活下去吗？是不是啊？”
“是！”下面整齐的回答声。
“所以种地的时候，要深耕细作，要勤除草、勤浇水！小心的伺候着，庄稼长好了，收成自然就高了！咱山寨就像种庄稼，你得细心的伺候着，勤除草、勤浇水！一个管理不好，这一年就白忙活！”
“咱山寨的各种制度，就像这浇水、除草，有制度的约束，山寨才能发展壮大。这个警察局，管理山寨的一种手段，能把种歪了的庄稼捋直，能把山寨内的杂草拔除！俗话说林子大了什么鸟都有。势力大了，什么样的人都有，像作奸犯科的、欺压良善的等等等等！咱不能整日用军队管这些糟心的事啊！军队是用来开疆拓土，用来阻挡来犯之敌！所以啊，这就用到了警察！警察就是山寨内部的除草工！专门用来除去内部的杂草！以后凡是山寨内部的违法犯罪！百姓之间的矛盾处理，都归警察管！在这里我也对警察提个几点要求：一要公平公正！二要实事求是！三要清正廉洁！四要一视同仁！”
边上新任警察总局局长张彪给副局长使了个眼色，副局长立刻安排人把陈锋提的四点要求记下。
“行了，不啰嗦了，最后给山寨全体同仁、百姓拜个早年！祝大家来年升官发财！日子越过越红火！”
说完陈锋退了回去，下面的掌声异常热烈，经久不衰！
周文才上前几次要开口，都被打断，没办法，只能伸手下压，掌声才慢慢弱了下去！
“看来将军这个早年都拜到大家心坎里了，都想着来年升官发财呢？”周文才开了个玩笑，下面响起哄笑声。
“下面请新任警察总局局长张彪讲话！”
张彪上前，行了一个军礼，接着开口“各上官！百姓！弟兄们！我张彪蒙将军收留，从一个要饭的流民野狗，成了现在的警察局局长！我感谢将军！感谢诸位的信任！山寨发现到今天不容易，你们想想，就大同府周边，百姓生活如何？十不存一！易子而食啊！咱们呢？有肉吃！有酒喝！有钱拿！咱们的日子好不好？”
“好！…”
“这么好的日子，要是有人想破坏该怎么办？”
“杀！杀！杀！”
“我张彪是个粗人，大道理不会说，若是有胆敢破坏山寨如今大好局面之人！吾必杀之！”
“将军的四个要求就是我警察队伍以后的行动依仗！吾等警察必时刻牢记！至死不忘！”
“在这里，我也跟各位百姓提个建议，若有作奸犯科、违法乱纪之人之事，可告知我等，由我等警察处置，必不会让其逍遥法外！”
说完，敬了一礼，退了回去。
陈锋跟一群首领进了警察总局内部，坐下后，陈锋开口：“框架给你搭起来了，后面的事情你自己办！年前一定要把各项工作都安排好！等来年直接开展工作！”
“将军放心！属下竭尽全力！”
“嗯，下面的浑源分局！繁峙分局要尽快成立！分局成立，再成立下面的各乡警务站！有地方的直接用！没地方的先用着村里的房子，来年暖和了再盖！”
“你们警察局也得分门别类！像专门处理民间矛盾的！专门查处各类案子的！专门巡逻的！分一分，各司其职！”
“是！属下议事的时候会专门议此事！”
“实在不行再加一个副手，一个副手管一摊子，你掌控全局！这样更方便！”
“不知将军是否有合适人选？”张彪开口问道。
“我没有人选，让其他各部门商量商量，看看有没有合适人选！”
孙老槐开口：“我这里倒是有个人选，此人以前是陕西哪个县城的一个快班班头，识字算数都会，前年陕西闹流寇，县城被攻破，其他衙役都从了贼，他倒是有见识，领着老婆孩子化作流民，逃来了这里。做人做事都很踏实！在我手底下专门管着流民挑选，此人不像其他官府中人看人行事，对任何人都是一视同仁！很难得的一个人才。”
陈锋道：“叫来看看，若是可行，给他个副局长，让他专管破案！”
等孙老师让人把这人叫来后，看到一屋子山寨高层，来的这个管事有点不自在，倒是不像其他流民，见人就跪。“属下赵康，见过将军，见过诸位上官！”赵康抱拳行礼。
陈锋看着这人，面色稍有些紧张，但话语平缓。此人三十四五岁，留有短须，面色黝黑，应该是平日处理流民在外面晒的。方正脸，看起来就很正直。孙老槐看人应是错不了。
“赵管事，你以前是做班头的？”
“回将军话，属下以前是陕西府谷县快班班头。”
“嗯，孙司长推荐你来做这个警察总局副局长，你觉得你能不能做好？”
“回将军话，属下谢孙司长器重！属下不敢说做的多好，属下定当全力以赴！不负孙司长不负将军提拔之恩！”
“嗯，坐吧，以后你就是警察总局副局长，专门处置各类案子！”
“谢将军！”接着又转身面向孙老槐，恭恭敬敬行了一礼。接着又对着张彪行了一礼“属下见过上官！”，张彪笑着点点头。