翌日朝堂，魏姝沉着脸色，目光扫过众人。
“两个乡里村镇的农户发生大规模斗殴，死亡十二人，重伤三十人，轻伤二十一人，涉事人员超过两百人！关键是，这件事情竟然是三月之前的事情！”
“为何今日才出现在奏报之中，而且还是密报之中？伤亡六七十人，下面的官吏呢？眼睛瞎了，还是耳朵聋了？”扶苏素来平稳冷静的声音，此刻也带上了几分躁动和压抑着的怒火。
群臣静默，无人敢接话。
秦朝的郡县制度只有郡县两级，郡县之下，缺少基层管理设定，官府难以直接管控乡村，地方官吏人手不足，单纯靠法律威慑，其实还是有很大的弊端。
火气上来的时候，哪里还能顾及到所谓的法律的。
魏姝垂头看着手中密奏，南郡所属治下，边缘地域有两个村子因为水源问题进行了大规模的斗殴，两百多人参战，近七十的死伤，此外，还捣毁良田近十亩。
地方官吏一来是初不知情，二来知晓的时候已经一月有余，怕担罪，故而隐瞒不报。这件事情还是她放出去的方士考察山川地脉的时候，送回来的密报。
里正体系不够完善，村干部制度有所欠缺啊。
魏姝提笔在一旁的白纸上做好标注。
看扶苏气恼拍桌的模样，她的怒气倒是消散了不少。
如今时过境迁，只想着追责没有任何意义。遇到问题，解决问题，才是当下最重要的。
待朝堂安静下来，她才淡然开口：“廷尉不在，廷尉丞，你认为这件事情该如何处置？”
廷尉丞是一个年近五十的老者，鬓角斑白，听到魏姝的声音，连忙起身，只不过那双手有些抖。
“回女常侍，按照大秦律法，所有涉事民户及其亲属、邻里皆当重役，那参与斗殴的两百三十二人，当诛。至于南郡官吏，前期渎职，后期隐瞒不报，也当连坐三族。”
廷尉丞的话刚刚落下，原本就死寂的殿宇，此刻更是连呼吸声都放轻了不少。
按照这个律法，能瞬间空掉两个村落，南郡上下官吏怕也是要进行一番大换血了。
此事若当真这般处置……群臣互相看了看，而后将目光挪向了自魏姝上朝后，就一直沉默寡言的国尉。
这些人，好事从来想不到他，但是一遇到头疼的事情，总是不会落下他。真是好同僚啊。
魏缭感受到周围聚拢过来的视线，他无奈地叹了口气。
他要低调，要避嫌的，这些人懂不懂啊？！
在众人殷切的目光中，魏缭缓缓起身，他恭敬行礼：“臣以为，此事涉及人员过广，若是全数按照律法处置，殃及者怕是难以数清。”
“那国尉认为应当如何？”扶苏问道。
“臣认为，此事当中应当适度缩小连坐范围，取消邻里连坐，保留亲属重大罪行连坐，尽可能地保存当地村落的有生力量。”
“其次，区分过失犯罪以及故意犯罪，设立一定的赎罪梯度，避免大量的百姓沦为刑徒。确保耕种农户数量，以防止地方粮产枯竭。”
“至于南郡官吏，也当如此。但臣有建议，地方郡县长官应当定期调动，防止地方官长期的割据、压榨百姓，欺上瞒下；加强官吏的考核，严惩酷吏，严惩在其位不谋其政者。”
“那此事上，以后如何防治？”扶苏问道。事情发生本身并不可怕，可怕的是还有第二次、第三次。
“臣认为可以适度增添基层官吏，于郡县之下，另设官阶。”
魏缭话还没有说完，朝中就有了反对之声。
“此法不佳。若是在郡县之下还要增添官阶，那朝堂岂不是又要多出一笔俸银？按照国尉所思，基层官吏之数怕是要远高于如今之数，就算他们俸银不高，那基数过大，对于国库而言，那也是一笔巨大的开销。”
“而且这些官吏如何选用？通过什么方式选用？任期几何？如何确保这些人的品德、能力？”
“那你们有更好的办法？”魏缭眼尾一扫，“我等着听你们的高论。”
“臣认为还当是严刑峻法，杀鸡儆猴。”
“你的意思是，将那个村子的人全部都杀了？将涉事的所有官吏及其三族全部夷了？”
“律法如此。”
“两个村子，共近乎一千三百口人，南郡官吏三族粗略估算也当有四百多人，一千七百余口，不论男女，不论老少，不论原由，就随随便便杀了？”魏缭眼神半丝波动都没有。
“行，那按照你的说法做，这些人杀便杀了。那两个村子，三万亩民地谁去种植？十二万亩左右的荒地，谁去开垦？每年的粮食税收，谁来交公？国库空出来的那一部分谁来填补？地方征兵缺少的人口又谁来补足？”
“法度不可轻视，但是也不能僵化。重惩为首者，连坐其家眷亲属，就是对大秦律法的尊重，也是对其他人的告诫。”
“人命，没了确实就没了，那人命没了之后，所带来的巨大损失，谁来填补上？死人，是没有价值的，特别是这种无权无势的庶民。活着，他们才能对大秦有所助益。”
那人似乎还想说什么，昌平君却开了口：“老臣附议。国尉之言确是当下最好的解决办法。不过，惩罚力度不够。那些村户即使不被连坐重役，那也需要一定的惩戒，老臣认为四成的税收，可以再添一成，连罚三年，小惩大诫。”
“至于地方官阶的设立，此事涉及基本国政，需要长公子及女常侍传信大王，待大王首肯后，方可做下一步的筹谋。”
“如今大秦国富民丰，地方官吏并非养不起，若是设立后，利大于弊，便于百姓的安置，那并无不可。但是如何选用这些人，也需要做一个详细的规划。”
投奔大秦的人，多数都是朝着中央的权柄来的，谁愿意到地方去建设啊？官员中的二代、三代就更别说了。
但是若是选用平民，那能力问题又冒了出来，品行更是难以把控。
魏姝闻言，垂下了眼眸，掩去了眼底一闪而过的微光。